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2026年1月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局有關(guān)情況。

　　今年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策

　　堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，是新時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要經(jīng)驗(yàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作在增強(qiáng)改革與政策協(xié)同方面有什么考慮?國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛就此回答頂端新聞?dòng)浾咛釂?wèn)。

　　一是增強(qiáng)改革與財(cái)政金融政策協(xié)同。今年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。一方面，要更多用改革的辦法，提升逆周期和跨周期調(diào)節(jié)綜合效能。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策配合聯(lián)動(dòng)，形成政策放大效應(yīng)。

　　二是增強(qiáng)改革與消費(fèi)投資政策協(xié)同。消費(fèi)方面，要從放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化監(jiān)管等入手，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。投資方面，要把“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是增強(qiáng)改革與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。一方面，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)管等，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。另一方面，要落實(shí)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部署，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼政策，使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用。

　　四是增強(qiáng)改革與創(chuàng)新政策協(xié)同。重點(diǎn)是要協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、要素、場(chǎng)景改革，特別是要發(fā)揮好場(chǎng)景這個(gè)稀缺資源和新型政策工具的作用。下一步，將支持具備條件的地區(qū)先行先試，因地制宜打造一批高價(jià)值和綜合性的標(biāo)志應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)在“縱深推進(jìn)”上全面發(fā)力

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)納入今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。王任飛表示，下一步，關(guān)鍵是要在“縱深推進(jìn)”上全面發(fā)力。

　　一是在制度建設(shè)上向縱深推進(jìn)。概括起來(lái)是“一個(gè)條例、兩張清單和三項(xiàng)制度”。一個(gè)條例，就是研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，加強(qiáng)法治保障。兩張清單，即制定出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單、招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，明確地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)什么能做，什么不能做。三項(xiàng)制度，就是完善有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制。

　　二是在賦能高質(zhì)量發(fā)展上向縱深推進(jìn)。落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求，推動(dòng)電力、交通運(yùn)輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場(chǎng)率先突破，出臺(tái)一批含金量高的政策舉措，讓企業(yè)和群眾對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)更加可感。

　　三是在破除頑瘴痼疾上向縱深推進(jìn)。聚焦企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、地方政府采購(gòu)招標(biāo)、招商引資等這些重點(diǎn)問(wèn)題，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、線索核實(shí)、督促整改、約談通報(bào)四項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，使全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。

　　正在研究制定城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃

　　提升消費(fèi)者收入是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，下一步工作要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。

　　一是惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，目的就是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)供給;今年還將繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，首批600多億元資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。

　　二是“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合。將優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重，促進(jìn)需求的提升。同時(shí)，還將繼續(xù)發(fā)行使用新型政策性金融工具，帶動(dòng)更多民間投資和社會(huì)資本。

　　三是政策支持和改革創(chuàng)新緊密結(jié)合。國(guó)務(wù)院近期已部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促進(jìn)內(nèi)需一攬子政策，主要就是通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)償形成“1+1>2”的政策效果，這既是宏觀調(diào)控和逆周期跨周期調(diào)節(jié)的重要?jiǎng)?chuàng)新，還是一種轉(zhuǎn)移支付。

　　嚴(yán)格價(jià)格管理，打擊“先漲后補(bǔ)”等行為

　　2026年“兩新”政策安排已經(jīng)發(fā)布。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)王善成表示，將進(jìn)一步提高資金使用效益、放大政策拉動(dòng)效能。

　　在設(shè)備更新方面：一是降門(mén)檻。進(jìn)一步降低申報(bào)項(xiàng)目的投資門(mén)檻，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面。二是嚴(yán)把關(guān)。細(xì)化完善各領(lǐng)域項(xiàng)目條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核把關(guān)質(zhì)量。規(guī)范設(shè)備折舊和淘汰處置，避免資源浪費(fèi)。三是強(qiáng)監(jiān)管。完善設(shè)備更新項(xiàng)目的閉環(huán)管理制度，壓實(shí)各方管理責(zé)任。加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督抽查，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，提高資金使用效率。

　　在消費(fèi)品以舊換新方面：一是優(yōu)化資金分配。綜合考慮消費(fèi)潛力、政策執(zhí)行情況等因素，合理確定各地資金分配規(guī)模。二是統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，對(duì)汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新，在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是均衡使用資金。按季度分批次下達(dá)中央資金，指導(dǎo)地方均衡有序支出補(bǔ)貼資金，解決資金拖欠問(wèn)題，緩解企業(yè)墊資壓力。四是打擊違法行為。嚴(yán)格價(jià)格管理，對(duì)騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。（本報(bào)全媒體記者 聶輝）

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