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　　“把企業(yè)從濟(jì)源遷到上海，原以為涉及社保、住房公積金、稅務(wù)等，需要跑好幾趟。沒想到我通過網(wǎng)上申請，三天就完成了跨省遷移!”近日，濟(jì)源一家貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人在順利辦結(jié)遷移手續(xù)后，對“無感遷移”改革連連點(diǎn)贊。這是濟(jì)源首例成功辦結(jié)的跨省企業(yè)遷移案例。

　　今年以來，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入實(shí)施企業(yè)便利遷移改革、“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管、規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行動，推動要素流動更暢通、監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更暖心。

　　優(yōu)化跨區(qū)遷移

　　激發(fā)要素流動新活力

　　過去，企業(yè)跨區(qū)域遷移需“兩頭跑”，先到遷入地辦準(zhǔn)遷，再到遷出地辦遷出，隨后還要分別對接社保、住房公積金、稅務(wù)等多個部門，流程復(fù)雜、耗時較長。對此，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局率先推出“一網(wǎng)通辦、無感切換”企業(yè)遷移登記新模式。通過流程再造，將原本4個環(huán)節(jié)(遷入申請、遷出申請、檔案移交、變更登記)壓縮為1個環(huán)節(jié)——“遷入變更登記”。企業(yè)只需向遷入地提交一次申請，系統(tǒng)即自動將變更信息同步推送至社保、住房公積金、稅務(wù)等聯(lián)辦部門，實(shí)現(xiàn)檔案移交、賬戶封存、單位開戶、稅務(wù)變更等事項(xiàng)“無縫銜接、自動辦理”。

　　深化“一業(yè)一查”

　　打造協(xié)同監(jiān)管新范式

　　重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法曾是不少企業(yè)的“迎檢之痛”。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞32個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)動24個職能部門，梳理形成涵蓋112項(xiàng)檢查事項(xiàng)的聯(lián)合抽查清單，構(gòu)建“一個行業(yè)、一次檢查、全面體檢”的協(xié)同監(jiān)管新格局。

　　該模式以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ)，統(tǒng)一制定年度計(jì)劃、抽取檢查對象、匹配執(zhí)法人員、公示檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后7個工作日內(nèi)，結(jié)果同步歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并與企業(yè)信用風(fēng)險等級掛鉤，推動監(jiān)管從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。尤為關(guān)鍵的是，對已接受“一業(yè)一查”聯(lián)合檢查的企業(yè)，原則上全年不再安排其他入企檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓監(jiān)管既有力度，更有精度。同時，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局獲批全國及河南省信用修復(fù)“免申即享”雙試點(diǎn)，為列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)開辟“綠色通道”，推行“線上+線下”極簡修復(fù)流程;成立專班依法妥善處理惡意投訴舉報250余件，為企業(yè)安心經(jīng)營保駕護(hù)航。

　　規(guī)范涉企檢查

　　提升監(jiān)管執(zhí)法新效能

　　法治是最好的營商環(huán)境。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局以“大宣傳、大培訓(xùn)、大執(zhí)法”為抓手，注重事前預(yù)警、規(guī)范事中監(jiān)管、促進(jìn)事后規(guī)范，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，大力推進(jìn)全流程服務(wù)型執(zhí)法。今年以來，共辦理行政處罰案件652件?！笆走`不罰”“輕微免罰”成為常態(tài)。

　　在制度層面，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局梳理公布1043項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)清單，制定《涉企行政檢查工作規(guī)范》，全面推行“凡入企必掃碼、凡檢查必審批”機(jī)制，并建立內(nèi)部合并檢查和跨部門聯(lián)合檢查清單，從源頭上減少重復(fù)、無效檢查，真正做到“執(zhí)法無事不擾”“服務(wù)無處不在”。該局247名執(zhí)法人員全員持證上崗，常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大練兵大提升”活動，舉辦執(zhí)法演練20余次、案例剖析15期，并通過案卷評查、復(fù)議訴訟通報等機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)，確保每一起執(zhí)法都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　談及今后工作思路，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚力全面優(yōu)化“無感遷移”服務(wù)體驗(yàn)，推進(jìn)“一業(yè)一查”擴(kuò)面提質(zhì)，加快涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、無感辦”升級，監(jiān)管模式從“多頭分散”向“協(xié)同高效”躍升。（記者 張佩佩 通訊員 趙雅）

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