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　　不動產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，涉及千家萬戶、影響各行各業(yè)，是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局直面歷史遺留、流程梗阻、服務(wù)失衡等問題，創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制攻堅(jiān)+流程再造+數(shù)字賦能”模式，累計(jì)解決登記難題152個，惠及1.38萬余戶家庭、2萬余家企業(yè)。

　　機(jī)制攻堅(jiān)

　　化解歷史遺留問題

　　歷史遺留問題是不動產(chǎn)登記的“老大難”，涉及規(guī)劃、住建、消防等多個領(lǐng)域。示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭成立深化整治“登記難”工作專班，建立“周調(diào)度、月研判”會議制度，針對國電大嶺風(fēng)電、優(yōu)洋飲品等企業(yè)項(xiàng)目及建業(yè)系列小區(qū)等民生項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案、一問題一方案”;通過“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、容缺受理、告知承諾”等組合拳，打破了一些因手續(xù)缺失、權(quán)屬不清導(dǎo)致的“辦證僵局”。

　　在攻堅(jiān)存量問題的同時，該局著力從源頭上防范新增問題。該局全面推行“交房即交證”“驗(yàn)收即交證”模式，將權(quán)籍調(diào)查、材料審核等環(huán)節(jié)前置至項(xiàng)目竣工階段，實(shí)現(xiàn)房屋交付與產(chǎn)權(quán)辦理同步完成。目前，升龍城C區(qū)、寶龍廣場等21個項(xiàng)目的業(yè)主均實(shí)現(xiàn)“一手拿鑰匙、一手領(lǐng)證書”，13個新建商品房項(xiàng)目辦證率達(dá)100%。

　　流程再造

　　激活效率提升“新引擎”

　　針對企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的“環(huán)節(jié)多、耗時長、材料繁”問題，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”審批模式，將規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)與產(chǎn)權(quán)登記所需的房屋面積測繪等業(yè)務(wù)整合，通過“一次委托、多測合并、一套數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)測繪結(jié)果跨部門共享，將原來15個工作日的辦理周期壓縮至5個工作日內(nèi)、審批環(huán)節(jié)從2個減少到1個。同時，該局打造“一站服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合窗口，將11類106項(xiàng)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納、水電氣暖過戶“集成辦理”。針對二手房交易中的資金周轉(zhuǎn)難題，該局推行“帶押過戶”模式，累計(jì)為企業(yè)、群眾節(jié)約“過橋”資金超875萬元。目前，一般轉(zhuǎn)移登記、抵押登記業(yè)務(wù)1個工作日內(nèi)即可辦結(jié)，查封、注銷等簡單業(yè)務(wù)1小時內(nèi)即可完成。

　　數(shù)字賦能

　　構(gòu)建全域覆蓋“服務(wù)網(wǎng)”

　　示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局依托數(shù)字技術(shù)，打破時空限制，推動服務(wù)從“線下窗口”向“云端平臺”延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸角全域覆蓋。

　　該局打造“不動產(chǎn)登記+金融”“不動產(chǎn)登記便民服務(wù)平臺”等數(shù)字化服務(wù)矩陣，依托豫事辦APP等平臺，提供電子證照下載、辦理進(jìn)度查詢等“掌上服務(wù)”。同時，該局在9家銀行網(wǎng)點(diǎn)推行“不見面審批”模式。企業(yè)、群眾辦理抵押登記業(yè)務(wù)無需到登記大廳，在銀行即可完成申請、審批、領(lǐng)證。圍繞農(nóng)村不動產(chǎn)登記便利度不高問題，該局在鎮(zhèn)(街道)以及銀行等地設(shè)立38個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備自助查詢終端，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、市級審核”聯(lián)動機(jī)制。該局還針對特殊群體開展上門服務(wù)，針對農(nóng)村宅基地登記優(yōu)化流程，讓群眾“少跑腿、不跑腿”。電子證照在金融授信、子女入學(xué)等領(lǐng)域的跨部門互認(rèn)，更讓“數(shù)據(jù)跑路”替代了“群眾跑腿”。

　　從化解歷史遺留問題的民生溫度，到“驗(yàn)登合一”的效率速度……一系列創(chuàng)新舉措破解了登記難題，維護(hù)了企業(yè)、群眾的合法權(quán)益，擦亮了優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。下一步，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，以更精準(zhǔn)、高效、暖心的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展，提升群眾的幸福指數(shù)。（記者 張佩佩 通訊員 孫璐）

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