牢記初心使命 踐行為民宗旨 奮勇?tīng)?zhēng)先出彩 

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)源市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2021年9月27日) 

史秉銳

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)源市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)源市第十三次代表大會(huì)，是在建黨100周年的歷史時(shí)刻、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，牢記初心使命、踐行為民宗旨、奮勇?tīng)?zhēng)先出彩，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源努力奮斗！

一、市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得突出成就、站上新的歷史起點(diǎn)

　　市第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是濟(jì)源大事難事交織、機(jī)遇挑戰(zhàn)疊加的五年，也是濟(jì)源人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的五年。五年來(lái)，十二屆市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，按照黨中央決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、頑強(qiáng)拼搏，較好完成了市第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。

　　五年來(lái)，我們?cè)跊Q勝全局的大戰(zhàn)大考中保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)黨中央重大決策和省委工作部署在濟(jì)源落地生根、開(kāi)花結(jié)果。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。在這場(chǎng)決定中華民族前途命運(yùn)的世紀(jì)大考中，秉承歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，濟(jì)源交出了一份亮眼的“成績(jī)單”?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，2020年達(dá)到703.2億元，是“十二五”末的1.42倍，人均生產(chǎn)總值達(dá)到95818元、居全省第二；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，一般公共預(yù)算收入達(dá)到58.4億元，是“十二五”末的1.51倍；經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，新增市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶，比“十二五”末增長(zhǎng)84.84%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和人均指標(biāo)持續(xù)位居全省前列，2018年、2019年連續(xù)兩年獲評(píng)河南省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)省轄市。全力以赴打好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，貧困村全部脫貧摘帽，農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，PM2.5、PM10平均濃度較“十二五”末分別下降28%、32%，初步核算單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24.97%；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新的戰(zhàn)果，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。面對(duì)去年以來(lái)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，科學(xué)研判、沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。面對(duì)今年重大雨情災(zāi)情和疫情疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，精準(zhǔn)施策、克難攻堅(jiān)，有效維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐證明，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明決策，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有底氣、有能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　五年來(lái)，我們?cè)谇八从械臋C(jī)遇挑戰(zhàn)面前把握正確方向，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上乘風(fēng)破浪、堅(jiān)定前行。成功獲批國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，進(jìn)一步彰顯了濟(jì)源的體制優(yōu)勢(shì)，拓展了濟(jì)源的發(fā)展空間。主動(dòng)融入中原城市群發(fā)展總體布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制沿黃總體發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)洛濟(jì)深度融合發(fā)展，濟(jì)源的區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，培育壯大有色、鋼鐵及裝備制造兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施了中國(guó)白銀城、鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、納米材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化程度明顯提升；成功入選國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到35.8%；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到82%、居全省第二。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.5%，城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度在80%以上，城市建成區(qū)面積達(dá)到56.93平方公里，城市供水、供氣、供暖、綠地、公園建設(shè)水平不斷提高；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入顯著增加，被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)市。濟(jì)陽(yáng)、濟(jì)洛西高速公路和一大批城鄉(xiāng)道路建成通車，小浪底北岸灌區(qū)、河口村水庫(kù)等一批重大工程項(xiàng)目建成投用，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。實(shí)踐證明，只要認(rèn)清方向、堅(jiān)定信心、找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇，我們就能夠在轉(zhuǎn)型發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，走出一條具有濟(jì)源特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　五年來(lái)，我們以更加開(kāi)闊的思路視野謀劃改革開(kāi)放創(chuàng)新，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力、注入了新的活力。堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)新增動(dòng)力，濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的步伐更穩(wěn)、能力更強(qiáng)。示范區(qū)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有序運(yùn)行。承擔(dān)的30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)成果豐碩，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、職教改革等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。濟(jì)源海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行，濟(jì)源保稅物流中心(B型)申建成功獲批，進(jìn)出口總額及增速在全省名列前茅，成功申報(bào)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。河南省軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)在濟(jì)源掛牌，重點(diǎn)企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為全省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快的城市，入選全國(guó)首批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心城市。實(shí)踐證明，深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科技創(chuàng)新，濟(jì)源有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的基礎(chǔ)條件，這也是高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的關(guān)鍵所在。

　　五年來(lái)，我們以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加快民生建設(shè)，濟(jì)源人民的獲得感幸福感安全感和滿意度明顯提升。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實(shí)事、增進(jìn)民生福祉，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%左右。居民人均可支配收入達(dá)到30013元、居全省第二，城鄉(xiāng)居民人均收入差距由1.82:1縮小到1.72:1。在全省率先實(shí)施勞動(dòng)力全員免費(fèi)技能培訓(xùn)，率先推行公辦普通高中免費(fèi)入學(xué)、城區(qū)公交全免費(fèi)，率先完成“就醫(yī)一卡通”改革，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、全民參保登記，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。掃黑除惡成效顯著，平安濟(jì)源建設(shè)有力推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，社會(huì)治理指數(shù)、公眾安全感位居全省前列。實(shí)踐證明，只有讓人民更加充分、更加普惠地享受到改革發(fā)展的成果，全面建成小康社會(huì)才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　五年來(lái)，我們毫不放松地推進(jìn)民主法治和精神文明建設(shè)，安定團(tuán)結(jié)、文明和諧的發(fā)展局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。全面加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在全省率先建立基層政協(xié)工作召集人制度，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善和發(fā)展。群團(tuán)改革任務(wù)全面完成，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。黨管武裝工作得到有力加強(qiáng)，義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列。老干部工作成效明顯，廣大老同志老有所為、老有所樂(lè)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。全面依法治市積極推進(jìn)，率先在全省落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制，成功創(chuàng)建河南法治市。愚公移山干部學(xué)院新校區(qū)建成投用，愚公移山精神展覽館入選全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地，愚公移山精神得到更好傳承和弘揚(yáng)。全社會(huì)崇德向善、文明有禮的新風(fēng)正氣進(jìn)一步形成，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐證明，安定團(tuán)結(jié)的政治局面、文明和諧的社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保障、奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，我們以勇于自我革命的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。黨的政治制度不斷完善，各級(jí)黨組織和黨員的政治意識(shí)、政治能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，思想建黨走向制度化常態(tài)化。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，在全省率先實(shí)現(xiàn)地市級(jí)媒體融合，把好輿論導(dǎo)向、講好濟(jì)源故事。堅(jiān)持在一線鍛煉干部、一線考察干部的選人用人導(dǎo)向，干部選拔任用的科學(xué)性和公信度進(jìn)一步提高。黨建強(qiáng)基工程深入實(shí)施，鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))“兩委”換屆高質(zhì)量完成，“黨群連心工程”深入開(kāi)展，“五提四晉”、黨員先鋒指數(shù)考評(píng)等基層黨建創(chuàng)新做法得到中組部肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，圓滿完成任屆巡察全覆蓋，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固和拓展。實(shí)踐證明，勇于自我革命、持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　過(guò)去五年取得的成就，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航定向，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明決策，得益于省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾苦干實(shí)干、砥礪奮斗的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士同心同德、積極參與的結(jié)果。我謹(jǐn)代表十二屆市委，向所有為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力、作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　同志們！回顧五年的發(fā)展歷程，總結(jié)五年的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻地體會(huì)到：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保障。必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺(jué)貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，更加堅(jiān)決地把黨中央重大決策和省委工作部署落到實(shí)處，更好肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是贏得人民群眾信任和支持的重要前提。必須始終把人民的利益擺在第一位，把老百姓的事當(dāng)作最大的事，把持續(xù)增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝聚齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，讓崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持走符合高質(zhì)量發(fā)展要求、符合濟(jì)源實(shí)際的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持弘揚(yáng)愚公移山精神，是濟(jì)源創(chuàng)造輝煌發(fā)展成就的不竭動(dòng)力。必須傳承弘揚(yáng)新時(shí)代愚公移山精神，以堅(jiān)韌不拔的精神意志戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，以敢為人先的奮進(jìn)姿態(tài)創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以鍥而不舍的決心毅力推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。五年來(lái)積累的這些經(jīng)驗(yàn)，是我們寶貴的精神財(cái)富和力量源泉，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)光大！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒看到，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足：我們?cè)邳h的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)上還存在較大差距，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要更加扎實(shí)過(guò)硬；發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)支撐能力還不強(qiáng)；城鄉(xiāng)面貌變化不明顯，公共服務(wù)和社會(huì)保障還存在一些明顯短板；社會(huì)治理存在弱項(xiàng)，基層社區(qū)管理服務(wù)水平還需提升；少數(shù)黨員干部能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的歷史時(shí)期，河南進(jìn)入實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑的關(guān)鍵階段。濟(jì)源承擔(dān)著促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、融入洛陽(yáng)都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，擁有國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的體制優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路更加清晰，創(chuàng)新資源不斷集聚，改革紅利持續(xù)釋放，蓄勢(shì)崛起態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)，廣大黨員干部群眾求變求強(qiáng)意識(shí)強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，有利于高質(zhì)量發(fā)展的因素不斷積累。同時(shí)，濟(jì)源也處在負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭，改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重。我們要沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，牢記習(xí)近平總書記“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定省委確立的“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，積極實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，在構(gòu)建新發(fā)展格局中主動(dòng)而為、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　立足濟(jì)源所處的歷史方位和發(fā)展階段，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩為主題，以創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展為主線，以工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體為發(fā)展路徑，以深化改革開(kāi)放為基本動(dòng)力，以滿足人民高品質(zhì)生活需要為根本目的，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，牢記初心使命、踐行為民宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源。

　　習(xí)近平總書記指出，我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于國(guó)情的中國(guó)特色，就是我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源，是我們?cè)趭^力實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大進(jìn)程中標(biāo)定的正確航向，是濟(jì)源未來(lái)五年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的鮮明主題。錨定這一目標(biāo)，今后五年要保持高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平、人均指標(biāo)全省領(lǐng)先，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，城市規(guī)模品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升，社會(huì)治理能力達(dá)到新水平，人民生活呈現(xiàn)新面貌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)融合，國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)取得新成果，為2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜合考慮濟(jì)源發(fā)展的基礎(chǔ)條件和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，今后五年要聚焦以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

　　——建設(shè)中原城市群充滿活力的區(qū)域性中心城市。在中原城市群發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升，更加有效地承接鄭州都市圈的輻射帶動(dòng)，洛陽(yáng)都市圈副中心城市的地位更加強(qiáng)化，在深化豫晉合作中的區(qū)域性樞紐作用更加彰顯，成為河南擴(kuò)大沿邊開(kāi)放合作、輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成拉動(dòng)豫西北、晉東南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。

　　——建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用大幅提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快，新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步形成，未來(lái)產(chǎn)業(yè)順利起步，各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)有機(jī)融合，整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈、吸納人口資源要素集聚的能力顯著增強(qiáng)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市新形態(tài)更加完善，為全國(guó)同類中小城市推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展探索新路。

　　——建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的共同富裕先行區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加完善，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、趨于均衡，城鄉(xiāng)資源要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，社會(huì)保障體系更加完善，發(fā)展環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境同步改善，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕上走在全省前列。

　　——建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和文化傳承典范區(qū)。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的地位作用更加彰顯，沿黃生態(tài)屏障建設(shè)、山水林田湖草綜合治理取得更大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色生產(chǎn)生活方式深入推廣，黃河文化、濟(jì)水文化得到更好傳承和弘揚(yáng)，文旅文創(chuàng)融合發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城，建設(shè)“樂(lè)居樂(lè)游樂(lè)養(yǎng)”的旅居慢城和“花園式”休閑康養(yǎng)基地。

　　——建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。平安濟(jì)源、法治濟(jì)源建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)公平正義和民主法治得到充分彰顯，市域社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全民文明素質(zhì)、群眾安全感指數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，走在全國(guó)中小城市社會(huì)治理現(xiàn)代化的前列。

　　——建設(shè)清廉政治生態(tài)示范區(qū)。各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任有效落實(shí)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固發(fā)展，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范高效，黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤(rùn)、相得益彰，干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗氛圍更濃、成效更好，在全省“三不”一體推進(jìn)、建設(shè)清廉政治生態(tài)中探索濟(jì)源模式。

　　圍繞以上思路目標(biāo)，今后五年要抓好以下重點(diǎn)工作：

　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效，著力構(gòu)建充滿活力、開(kāi)放包容的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，把先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的活力之源，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　著力構(gòu)建創(chuàng)新體系。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極承接鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策機(jī)制，加強(qiáng)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，加快高層次協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多成果轉(zhuǎn)化落地濟(jì)源。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，深入推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，以“專精特新”中小企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的頂天立地。依托職教資源優(yōu)勢(shì)，積極探索產(chǎn)教融合、校企合作新模式。堅(jiān)持引育并舉、以用為本，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型等各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，健全完善支持政策，營(yíng)造引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境，建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，加快構(gòu)建布局合理、融合互動(dòng)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，堅(jiān)持不懈抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，積極推動(dòng)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，使其不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力；培育壯大新材料、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)食品飲料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；著力在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向光電子新材料領(lǐng)域、能源產(chǎn)業(yè)向氫能及儲(chǔ)能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向基因工程領(lǐng)域探索發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，抓住河南塑造全域旅游主題形象、打造國(guó)際級(jí)黃河文化旅游帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，依托濟(jì)源獨(dú)特的文旅資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展智慧旅游和沉浸式、體驗(yàn)式旅游，推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)；推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，根據(jù)濟(jì)源山區(qū)自然條件，大力發(fā)展制種業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一二三產(chǎn)融合的復(fù)合型農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。

　　全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心，充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景多元的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)數(shù)字濟(jì)源。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造推進(jìn)工程，分行業(yè)制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)智能制造基地和示范企業(yè)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用。全面提升數(shù)智賦能，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字監(jiān)督、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通覽”“一網(wǎng)通享”，以數(shù)字化智能化助推高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　以深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。貫徹落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略，持續(xù)探索推進(jìn)示范區(qū)管理體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，完善“片區(qū)管理辦公室+公司+園區(qū)”管理模式，推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)放權(quán)賦能，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)企民企、國(guó)資民資融合發(fā)展。深化財(cái)稅金融體制改革，完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升監(jiān)管能力。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年先行試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　培育壯大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，健全開(kāi)放合作制度機(jī)制，有效承接政策輻射和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流合作，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，研究完善支持政策，廣泛吸納境內(nèi)外投資主體來(lái)濟(jì)洽談合作、投資興業(yè)。進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)走出去，參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。持續(xù)深化區(qū)域合作，研究制定對(duì)接國(guó)家中心城市鄭州、推動(dòng)洛濟(jì)深度融合發(fā)展的若干措施，推動(dòng)形成一批新的重大合作成果；加強(qiáng)與晉城、焦作等周邊城市合作，努力建設(shè)跨省域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。積極申建綜合保稅區(qū)等外向型平臺(tái)，增強(qiáng)開(kāi)放內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。堅(jiān)持引資和引技引智并舉，創(chuàng)新招商引資思路方法，拓展對(duì)外開(kāi)放合作的新天地。

　　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。把打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的頭號(hào)工程、推動(dòng)制度型開(kāi)放的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，圍繞企業(yè)全生命周期持續(xù)深化“放管服效”改革，擴(kuò)大“最多跑一次”改革覆蓋面，全面實(shí)行證照分離改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。完善全覆蓋的信用信息平臺(tái)服務(wù)體系，推動(dòng)信用信息社會(huì)化、市場(chǎng)化應(yīng)用，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守約的信用環(huán)境。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，破解項(xiàng)目落地實(shí)施的瓶頸制約。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，著力解決影響政策落實(shí)的“中梗阻”問(wèn)題，建設(shè)服務(wù)企業(yè)的綠色快速通道，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)行最嚴(yán)格的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核制度，強(qiáng)化“有解思維”，鼓勵(lì)干部創(chuàng)新思路、敢想敢干，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展破解難題、搞好服務(wù)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部加強(qiáng)懲戒，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們跨越轉(zhuǎn)型“關(guān)口”的迫切要求和建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)源的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信念，奮力攻堅(jiān)克難，全力以赴推動(dòng)濟(jì)源在高質(zhì)量發(fā)展的大道上闊步前進(jìn)！

　　(二)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，著力構(gòu)建深度融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系

　　加快城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，為建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)源提供有力支撐。

　　加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)城市區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建“一核、兩組團(tuán)、兩軸、四區(qū)、多點(diǎn)”的全域統(tǒng)籌空間布局，加快形成中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)、板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)呼應(yīng)支撐、多點(diǎn)提升發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展格局。積極推進(jìn)“一主五板塊”產(chǎn)城融合發(fā)展核建設(shè)，提高綜合承載力。培育壯大王屋組團(tuán)、沿黃組團(tuán)，實(shí)施小城鎮(zhèn)提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展布局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸、洛濟(jì)融合發(fā)展軸建設(shè)，帶動(dòng)沿線資源整合、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化城市功能區(qū)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合核心區(qū)、南太行生態(tài)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、沿黃生態(tài)文化區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快實(shí)施人民醫(yī)院東院區(qū)、文化藝術(shù)中心等重大項(xiàng)目，推進(jìn)精品街區(qū)建設(shè)，培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)，提升城市形象、增強(qiáng)城市活力。著力推進(jìn)韌性城市建設(shè)，大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全面提升城市道路、管網(wǎng)，積極推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村改造，加快推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市人居環(huán)境。健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源雙向自由流動(dòng)，推動(dòng)人口向中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移集聚。注重城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，傳承歷史文脈、融入現(xiàn)代理念、彰顯濟(jì)源特色，全方位創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活空間。

　　打造鄉(xiāng)村振興的濟(jì)源樣板。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)招商引資“三篇文章”一起做，重點(diǎn)培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村全面振興中的引領(lǐng)支撐作用。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，因地制宜做好村莊規(guī)劃，著力解決空心鎮(zhèn)、空心村問(wèn)題，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境治理等突出短板，建設(shè)一批“生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美”的精品美麗鄉(xiāng)村。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收路徑，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村造血功能，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢培育與成長(zhǎng)工程，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住青山綠水和美麗鄉(xiāng)愁。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　持續(xù)提升基礎(chǔ)保障能力。貫徹落實(shí)優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，完善重大基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)和功能配置，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。全力推進(jìn)呼南高鐵豫西通道濟(jì)源段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，增強(qiáng)濟(jì)源與周邊地區(qū)快速通行能力，以交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)塑造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)改造、飲水安全等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，把水瓶頸變成水保障、水支撐。深入實(shí)施“氣化濟(jì)源”工程，加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，提升能源安全綠色保障水平。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是濟(jì)源激活發(fā)展?jié)摿?、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板的關(guān)鍵一環(huán)。我們一定要堅(jiān)持走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，以城鄉(xiāng)發(fā)展的新成效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，創(chuàng)造跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)！

　　(三)堅(jiān)持凝心鑄魂、守正創(chuàng)新，建設(shè)文化繁榮、文明進(jìn)步的魅力濟(jì)源

　　堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以文明新風(fēng)增強(qiáng)社會(huì)凝聚力向心力，真正讓文化軟實(shí)力成為濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的硬支撐。

　　堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)理想信念教育，推動(dòng)紅色文化建設(shè)提升同深化“四史”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，發(fā)揮愚公移山干部學(xué)院、愚公移山精神展覽館等黨性教育基地和晉豫邊革命紀(jì)念館、杜八聯(lián)革命紀(jì)念館等紅色文化資源作用，著力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，讓紅色資源活起來(lái)、紅色教育實(shí)起來(lái)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)仗，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，深化媒體融合改革，優(yōu)化新聞傳媒中心體制機(jī)制，構(gòu)建移動(dòng)優(yōu)先、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的全媒體傳播體系，講好濟(jì)源故事，展示濟(jì)源形象。加大網(wǎng)上正面宣傳，建立優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)體系、網(wǎng)絡(luò)正能量傳播體系，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，傳播和壯大網(wǎng)上正能量。

　　持續(xù)提升文明創(chuàng)建成果。強(qiáng)化教育引導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成和制度保障，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常融入生活，大力選樹宣傳模范典型，讓全市人民學(xué)有榜樣、行有方向。深化新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，提高群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市為引領(lǐng)，構(gòu)建文明創(chuàng)建常態(tài)化工作機(jī)制。鞏固提升全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)城市建設(shè)成果，推動(dòng)新聞傳媒中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展，打造一批新時(shí)代文明實(shí)踐示范所、站，建立健全志愿服務(wù)社會(huì)回饋激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)施一批精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓文明新風(fēng)吹遍濟(jì)源大地、溫暖百姓心靈。

　　促進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。貫徹落實(shí)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，全面梳理濟(jì)源豐富的山水文化、歷史文化、紅色文化等文化旅游資源，深入挖掘其內(nèi)在價(jià)值，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)太行山、王屋山、沿黃旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，盤活工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育新的文化旅游產(chǎn)品。以穿越壯美太行國(guó)際徒步大會(huì)、白銀文化節(jié)等活動(dòng)為載體，擴(kuò)大濟(jì)源影響力。堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游，培育休閑康養(yǎng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，深化區(qū)域旅游合作，提升濟(jì)源旅游的知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)發(fā)展特色文化企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化和互聯(lián)網(wǎng)、科技深度融合發(fā)展，研發(fā)一批體現(xiàn)濟(jì)源特色、濟(jì)源元素的文旅文創(chuàng)精品，進(jìn)一步提升濟(jì)源的文化軟實(shí)力。

　　文化自信是一個(gè)地方發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。我們一定要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、厚植文明沃土、共建精神家園、增強(qiáng)文化自信，讓濟(jì)源厚重的歷史文化積淀在新時(shí)代彰顯獨(dú)特魅力、煥發(fā)新的生機(jī)！

　　(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗濟(jì)源

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，貫徹落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)提氣降碳強(qiáng)生態(tài)、增水固土防風(fēng)險(xiǎn)，讓綠色成為濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的永久底色。

　　筑牢沿黃生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，持續(xù)深入開(kāi)展“保護(hù)母親河、黃河清四亂”活動(dòng)，全面提升黃河流域濟(jì)源段生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制度，加快推進(jìn)森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)、土壤保持、污染凈化、固碳釋氧等生態(tài)服務(wù)功能，高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)走廊、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快推進(jìn)水土保持示范工程、示范項(xiàng)目。全面加強(qiáng)生態(tài)紅線管控和珍稀動(dòng)植物拯救保護(hù)，保持黃河流域生物多樣性。

　　持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新的突破。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度達(dá)到國(guó)家和省定目標(biāo)要求，優(yōu)良天數(shù)比率在70%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)河道全面截污、清水長(zhǎng)流。深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，推進(jìn)重金屬污染農(nóng)田修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，確保土壤環(huán)境安全。聚焦生態(tài)環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)管、科技支撐等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系，形成有機(jī)、協(xié)調(diào)、良性的社會(huì)運(yùn)行生態(tài)。

　　加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量預(yù)算管理，嚴(yán)控高能耗、高污染行業(yè)產(chǎn)能，確保完成“十四五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)規(guī)模，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行的生活理念。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)水、土地、能源等重要資源集約利用，健全多層次資源高效循環(huán)利用體系和廢舊資源回收體系，推動(dòng)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

　　綠色是現(xiàn)代化濟(jì)源最寶貴的底色。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，繪好太行王屋青山常在、黃河沁河綠水長(zhǎng)流、自然美景永駐濟(jì)源的美麗畫卷！

　　(五)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、崇尚法治，加快推進(jìn)治理現(xiàn)代化

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，進(jìn)一步鞏固和拓展團(tuán)結(jié)進(jìn)步、穩(wěn)定和諧的生動(dòng)局面。

　　深入推進(jìn)民主政治建設(shè)。積極支持人大、政協(xié)依法履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極為民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，扎實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作，強(qiáng)化全市團(tuán)結(jié)一家親的思想，風(fēng)雨同舟、榮辱與共。深化軍地協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接洛陽(yáng)軍民融合發(fā)展示范區(qū)，確保成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。全面提升老干部工作水平，尊重老同志、關(guān)心老同志。合力推動(dòng)關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心下一代的良好氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍，打牢共同奮斗的群眾基礎(chǔ)。

　　全面建設(shè)法治濟(jì)源。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。深化法治政府建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。深化法治社會(huì)建設(shè)，全面深化民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，推進(jìn)黨委政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度全覆蓋，建成高效便捷的公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　探索基層治理新模式。以平安建設(shè)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為牽引，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，打造黨建引領(lǐng)、自治法治德治數(shù)治“四治”融合、警源訴源訪源“三源”治理、信息化網(wǎng)格化精細(xì)化“三化”支撐的基層治理“濟(jì)源樣本”。健全社會(huì)治安立體化防控體系，持續(xù)深化掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，積極防范和嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，不斷提升群眾安全感和滿意度。牢固樹立安全發(fā)展思想，創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以實(shí)現(xiàn)“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展基層村(社區(qū))和企事業(yè)單位平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，構(gòu)筑保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的“安全網(wǎng)”。

　　濟(jì)源的改革發(fā)展離不開(kāi)團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍、公平公正的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們一定要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)！

　　(六)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，帶領(lǐng)濟(jì)源人民走好共同富裕的康莊大道

　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，圍繞增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，加大重點(diǎn)人群就業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)和完善按要素分配政策制度，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立科學(xué)的公共政策體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，形成更加科學(xué)合理的分配格局。

　　持續(xù)提升公共服務(wù)均等化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠均等可及，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置，鼓勵(lì)普通高中特色高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合園區(qū)和職業(yè)本科院校建設(shè)，辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育。加快健康濟(jì)源建設(shè)步伐，完善城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生體系，健全重大疫情防控體制機(jī)制，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快實(shí)現(xiàn)人人享有全方位全周期健康服務(wù)。鞏固全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，全面完善提升城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，豐富文化惠民的內(nèi)容和形式，更好地滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)精神文化生活的需求。

　　全面提升社會(huì)保障水平。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，為人民生活提供全方位保障。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化、多層次需求。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員社保制度，實(shí)行低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，實(shí)現(xiàn)全民參保、應(yīng)保盡保。健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、建設(shè)“善行濟(jì)源”，讓特殊群體更加充分地感受黨的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。

　　黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們一定要堅(jiān)持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，牢牢守住人民的心！

　　三、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

　　以高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源必須牢牢把握的航向。要堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定扛穩(wěn)管黨治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，讓黨旗在濟(jì)源大地上高高飄揚(yáng)。

　　(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。要牢牢把準(zhǔn)正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)黨中央重大決策和省委工作部署在濟(jì)源條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮好財(cái)經(jīng)委等重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有效載體，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步形成嚴(yán)肅活潑的政治局面。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，確保政令暢通、令行禁止。

　　(二)強(qiáng)化理論武裝，鑄就堅(jiān)不可摧的思想根基。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。落實(shí)落細(xì)理論中心組“第一議題”學(xué)習(xí)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)偉大建黨精神，把好理想信念“總開(kāi)關(guān)”，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，真正從理論學(xué)習(xí)中品味真理味道、提升思想覺(jué)悟、獲取精神力量。

　　(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要深入實(shí)施強(qiáng)基固本工程，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織黨建，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。要推動(dòng)基層黨組織找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作融入“六穩(wěn)六?！?、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大任務(wù)，融入本部門本單位主責(zé)主業(yè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)管理，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，改進(jìn)黨員教育管理，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，引導(dǎo)黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

　　(四)加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源，必須有一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，建立人事相宜的干部選拔任用體系，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)廣大干部比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為。深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。要健全市直部門與基層干部雙向流動(dòng)機(jī)制，有計(jì)劃、有組織地把干部放到基層一線，放到急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，讓優(yōu)秀干部特別是年輕干部經(jīng)受多崗位鍛煉、專項(xiàng)工作訓(xùn)練、重大斗爭(zhēng)錘煉。建立年輕干部“選育管用”全鏈條機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格大膽使用，打破隱性臺(tái)階，真正用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位。

　　(五)深入實(shí)施“黨群連心工程”，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們力量的源泉。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，走好群眾路線，推進(jìn)“黨群連心工程”落實(shí)落細(xì)、常態(tài)長(zhǎng)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化一家人思想，帶頭拿出時(shí)間和精力沉下身子，多到基層、一線和群眾中去，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，設(shè)身處地為群眾利益著想，千方百計(jì)辦好群眾的操心事煩心事揪心事，在聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程中贏得民心民意、凝聚發(fā)展合力。進(jìn)一步健全黨員聯(lián)戶、定期走訪、分級(jí)辦理、分析研判、督導(dǎo)考評(píng)等機(jī)制，做到一網(wǎng)全覆蓋、黨員走在前、組織作后盾、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲、常態(tài)求長(zhǎng)效。積極宣傳工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，叫響“有困難找黨員”黨建服務(wù)品牌，讓基層黨組織真正成為黨聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓廣大黨員成為群眾最信任的人、最靠得住的人、最愿意跟隨的人。

　　(六)堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓清風(fēng)正氣充盈濟(jì)源大地。作風(fēng)事關(guān)黨心民心，反腐關(guān)系生死存亡。要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)持以清廉政治生態(tài)示范區(qū)建設(shè)護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)大局。各級(jí)黨組織和黨委(黨組)書記要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范。要以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固“不敢腐”的震懾，織密“不能腐”的網(wǎng)絡(luò)，培育“不想腐”的自覺(jué)。堅(jiān)持懲治保廉，嚴(yán)肅查處黨員干部不收斂不收手腐敗案件，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，始終保持嚴(yán)的主基調(diào)。堅(jiān)持監(jiān)督護(hù)廉，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，突出政治監(jiān)督，做細(xì)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。堅(jiān)持文化育廉，實(shí)施陣地宣廉、活動(dòng)講廉、家庭助廉、家風(fēng)倡廉，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清廉濟(jì)源家風(fēng)館，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。

　　高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源，是歷史和時(shí)代賦予我們的崇高使命，是濟(jì)源人民的熱切期盼。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)愚公移山精神，牢記初心使命、堅(jiān)定信仰信念，踐行為民宗旨、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起。要強(qiáng)化敢為人先、開(kāi)拓進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的警醒，樹立先人一步、快人一拍的意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)跑者”，勇當(dāng)“排頭兵”，推動(dòng)濟(jì)源在建設(shè)現(xiàn)代化河南、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的進(jìn)程中走在前列；要保持鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的韌勁拼勁，以敢于向一切困難挑戰(zhàn)的勇氣和善于解決一切困難的智慧，逢山開(kāi)路、遇水架橋，敢闖敢試、敢打敢勝，不斷跨越前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻；要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，干字當(dāng)頭、干字為先，以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)不放松、一屆接著一屆干，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)；要凝聚眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流、擰成一股繩，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，向著建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)源、實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

　　同志們，夢(mèng)想照亮前方，道路就在腳下，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，咬定目標(biāo)、鼓足干勁，堅(jiān)韌不拔、持之以恒，奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩，為高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源努力奮斗！

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