示范區(qū)黨工委十一次全會、市委十三屆九次全會暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議召開

示范區(qū)黨工委暨市委常委會主持會議 徐衣顯作報告并講話 秦保建講話

　　聽取和討論示范區(qū)黨工委暨市委常委會工作報告，安排部署明年經(jīng)濟工作，審議通過《濟源示范區(qū)黨工委關(guān)于制定濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過《中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議暨中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議決議》

　　12月30日，中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議、中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議在文化城召開。 記者 鄭海波 王會 攝

　　濟源網(wǎng)訊 (記者 鄭海波 王會) 12月30日，中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第十一次全體會議、中國共產(chǎn)黨濟源市第十三屆委員會第九次全體會議暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議在文化城召開。

　　會議由示范區(qū)黨工委暨市委常委會主持。示范區(qū)黨工委書記、市委書記徐衣顯受示范區(qū)黨工委暨市委常委會委托，向全會作工作報告并講話。示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任，市委副書記、市長秦保建講話。

　　會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，貫徹落實省委十一屆十次全會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了徐衣顯受示范區(qū)黨工委暨市委常委會委托所作的工作報告，總結(jié)2025年示范區(qū)經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作，討論了示范區(qū)黨工委暨市委常委會2025年抓黨建工作專題報告，審議通過了《濟源示范區(qū)黨工委關(guān)于制定濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。徐衣顯就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　會議充分肯定了示范區(qū)黨工委暨市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建的工作。一致認為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，也是濟源發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，示范區(qū)黨工委暨市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面干部思想波動、經(jīng)濟增長乏力等困難挑戰(zhàn)，提出一系列新理念新戰(zhàn)略，推出一系列新政策新舉措，著力以改革的精神、創(chuàng)新的思維、法治的方式、市場的方法破解發(fā)展中的問題，解決了許多長期想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事要事，問題樓盤、安置房、自建房、斷頭路、江森地塊等一些長期遺留的問題得到有效解決，精誠團結(jié)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固，穩(wěn)中有進、回升向好的發(fā)展態(tài)勢更加彰顯，示范先行、跨越發(fā)展的目標(biāo)思路更加清晰，實干擔(dān)當(dāng)、開拓進取的工作氛圍更加濃厚，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，向著“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標(biāo)邁出堅實步伐。

　　會議認為，“十四五”時期是濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)全面建設(shè)、整體突破的重要時期。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，示范區(qū)黨工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹省委決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)示范區(qū)上下攻堅克難、砥礪奮進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，綜合實力顯著增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展開創(chuàng)新局，改革開放縱深推進，全過程人民民主深入發(fā)展，文旅融合提質(zhì)增效，民生福祉持續(xù)增進，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，管黨治黨全面從嚴(yán)。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，是示范區(qū)上下牢記總書記囑托、認真落實省委部署、團結(jié)奮斗實干擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期在示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進程中具有承上啟下、承前啟后的重要地位，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)進入夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、取得決定性成果的關(guān)鍵時期。示范區(qū)上下必須清醒認識我們所處的歷史方位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準(zhǔn)確把握時與勢，敏銳洞察危與機，時刻保持不進則退、慢進亦退的清醒認識，以高標(biāo)一流、奮勇爭先的奮進姿態(tài)，深入落實省委省政府印發(fā)的《濟源國家產(chǎn)城融合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2025—2035年)》，抓住機遇、乘勢而上，攻堅克難、埋頭苦干，以高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的實際成效回報省委的要求期待、展現(xiàn)示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，大力弘揚愚公移山精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州都市圈建設(shè)、洛濟同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，立足“兩個全域”“兩個唯一”發(fā)展定位，錨定“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，著力打造產(chǎn)業(yè)強市、建造精致城市、塑造文旅品牌、營造一流環(huán)境、筑造堅實基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕邁出堅實步伐，打造全國產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合示范標(biāo)桿和創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出濟源新的更大貢獻。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　會議明確了“十五五”時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：打造產(chǎn)業(yè)強市，創(chuàng)新濟源建設(shè)取得新突破；建造精致城市，精彩濟源建設(shè)展現(xiàn)新形象；塑造文旅品牌，文美濟源建設(shè)彰顯新魅力；營造一流環(huán)境，活力濟源建設(shè)煥發(fā)新氣象；筑造堅實基礎(chǔ)，幸福濟源建設(shè)實現(xiàn)新提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展能級全面躍升，綜合實力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力大幅提升，全域產(chǎn)、城、鄉(xiāng)深度融合發(fā)展格局全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福美好，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供新示范、新樣板。

　　會議要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化存量做增量、無中生有做新量，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、數(shù)智強市，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)互促共融，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　會議要求，促進產(chǎn)城、城鄉(xiāng)深度融合，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。立足“兩個全域”“兩個唯一”發(fā)展定位，推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打造全國產(chǎn)城融合示范標(biāo)桿。要構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展布局，強化中心城區(qū)龍頭作用，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

　　會議要求，深化改革厚植優(yōu)勢，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，打造一流發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，實現(xiàn)消費和投資、供給和需求良性互動，全面增強經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展韌性。要提升融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場能力水平，促進基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，深化國資國企改革，充分激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，推動消費擴容提質(zhì)煥新，擴大有效投資有效供給，打造一流發(fā)展環(huán)境。

　　會議要求，堅持?jǐn)U大對外開放，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的現(xiàn)代化開放格局。穩(wěn)步擴大制度型開放，積極融入國家開放戰(zhàn)略，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面拓展開放通道優(yōu)勢，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放新格局。要深化區(qū)域合作聯(lián)動，建設(shè)高水平開放平臺，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極擴大利用外資。

　　會議要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅決扛牢糧食安全責(zé)任，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設(shè)農(nóng)業(yè)強市。要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，以改革創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　會議要求，推動文化繁榮興盛，叫響文美濟源品牌。堅定文化自信，圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以文塑旅、以旅彰文，不斷壯大文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，加快文旅深度融合，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　會議要求，加大保障和改善民生力度，建設(shè)共同富裕先行區(qū)。堅持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。要以高質(zhì)量就業(yè)促增收，提升教育現(xiàn)代化水平，健全社會保障體系，推進健康濟源建設(shè)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議要求，堅持“雙碳”引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，擦亮現(xiàn)代化濟源建設(shè)的生態(tài)底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。要持續(xù)推進污染防治攻堅，深入推進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　會議要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安濟源。堅持科學(xué)治理、依法治理、協(xié)同治理、數(shù)智治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提升風(fēng)險隱患防范治理能力，提升社會治理效能。

　　會議要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)奮斗，凝聚實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的強大合力。堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，全面壓實各級黨委政府主體責(zé)任，最大程度凝聚各方面力量，確?！笆逦濉苯?jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進社會主義民主政治建設(shè)，堅持全面依法治區(qū)、建設(shè)法治濟源，大力傳承弘揚愚公移山精神，健全規(guī)劃制定和落實機制。

　　會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)“十五五”順利開局，機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦構(gòu)建“1+5+N”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快實現(xiàn)“愚公移山譜寫新篇、兩高四著力做示范”奮斗目標(biāo)。

　　會議強調(diào)，明年要重點做好十個方面的工作，即全力穩(wěn)增長保運行，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤；持續(xù)強化創(chuàng)新引領(lǐng)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動能；聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；推動城市提質(zhì)擴容，拓展宜居宜業(yè)發(fā)展新空間；深化建設(shè)文美濟源，塑造特色文旅新品牌；加力抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面；縱深推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力；強化綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索可持續(xù)發(fā)展新路徑；扎實推進共同富裕，厚植高品質(zhì)生活新成色；恪守安全穩(wěn)定底線，構(gòu)建高效能治理新格局。

　　會議指出，要注重高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心和著力點放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效鏈群發(fā)展上，加快培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，按照精致城市的標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。要全力塑造“愚公故里 文美濟源”城市品牌，實現(xiàn)“文旅+百業(yè)”有效互動。要創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范市，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與共同富裕的實踐路徑。

　　會議強調(diào)，全面加強對做好明年經(jīng)濟工作的組織保障。要強化政治引領(lǐng)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；擰緊責(zé)任鏈條，積極主動擔(dān)當(dāng)作為；精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度，牢牢掌握發(fā)展主動；嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)。

　　會議強調(diào)，要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實，發(fā)揚“敢”的精神，激發(fā)“創(chuàng)”的動能，提振“拼”的干勁。以務(wù)實的工作抓手抓落實，聚焦重點求突破，聚焦瓶頸破難題，聚焦安全守底線。以嚴(yán)密的制度機制抓落實，完善選人用人機制，完善協(xié)調(diào)協(xié)同機制，完善考核評價機制。以過硬的能力作風(fēng)抓落實，錨定最高目標(biāo)，敢于對標(biāo)樹標(biāo)；踐行最嚴(yán)要求，增強本領(lǐng)能力；力爭最好結(jié)果，提升工作質(zhì)效。

　　會議號召，示范區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑?，苦干實干，聚焦“兩高四著力”走在前、作示范，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出濟源新的更大貢獻!

　　市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志；各開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)(街道)黨政正職，人大、政協(xié)秘書長及各工作(專門)委員會主要負責(zé)同志，巡察組組長，示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，示范區(qū)黨工委各部委、區(qū)直各單位主要負責(zé)同志，駐濟各單位主要負責(zé)同志；市級老同志代表；部分基層一線黨代表；部分金融、科研機構(gòu)主要負責(zé)同志；重點企業(yè)代表等列席會議。

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