“以前環(huán)保、應急、市場監(jiān)管等部門的工作人員會分頭到企業(yè)檢查，一年下來要跑好幾趟，有時還會因標準不統(tǒng)一耽誤項目推進?！比涨?，談起示范區(qū)推行的“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管，河南豫光集團有限公司環(huán)?？偙O(jiān)盧笛感觸頗深，“現(xiàn)在好了，多部門組成聯(lián)合檢查組，拿著統(tǒng)一清單上門，一次就幫我們排查出隱患，還現(xiàn)場指導對接國家級合規(guī)標準，讓公司冶煉技改項目順利通過預審，真正做到了‘監(jiān)管不擾企、服務有溫度’?！?br/>

　　這樣的變化，源于示范區(qū)以“一業(yè)一查”撬動監(jiān)管模式變革的生動實踐。2025年以來，示范區(qū)深入貫徹黨中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略部署，錨定“破除壁壘、統(tǒng)一標準、提升效能”目標，以省級相關工作方案為遵循，由示范區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，“雙隨機聯(lián)席辦”具體推進，從制度、模式、協(xié)同、服務多維度發(fā)力，讓“一業(yè)一查”成為護航市場公平競爭、賦能高質量發(fā)展的有力抓手。

　　濟源深知，傳統(tǒng)“多頭監(jiān)管、重復檢查”的模式，既加重企業(yè)負擔，也與全國統(tǒng)一大市場建設要求相悖。為此，濟源將“一業(yè)一查”列為服務統(tǒng)一大市場建設的“先手棋”，由示范區(qū)分管領導負責、24個部門共同參與，建立“周調(diào)度、月通報、季總結、年考評”推進機制。2025年，示范區(qū)召開6次專題會議破解權限交叉、數(shù)據(jù)不通、標準不一等難題。

　　在標準統(tǒng)一上，示范區(qū)“雙隨機聯(lián)席辦”工作人員深入16個重點行業(yè)調(diào)研，收集27條意見建議，于2025年9月出臺涵蓋39個行業(yè)、整合210項監(jiān)管事項的聯(lián)合抽查清單，實現(xiàn)“一行業(yè)一清單、一事項一標準”。同時，提前謀劃2026年工作，目前39個行業(yè)的抽查計劃已全部編制完成。配套出臺的《“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作規(guī)范(試行)》，則明確“雙隨機、一公開”流程，實行牽頭部門負責制，讓聯(lián)合檢查有章可循、有據(jù)可依。

　　如何讓“一業(yè)一查”從“有形覆蓋”轉向“有效覆蓋”?濟源給出的答案是“四個一”工作模式——對象一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布。

　　依托省級監(jiān)管平臺，示范區(qū)將2.2萬戶企業(yè)、9.5萬戶個體工商戶納入名錄庫，按信用風險等級差異化抽取檢查對象。2025年累計抽取2200戶，高風險主體抽查比例達50%;整合1810名執(zhí)法人員組建人才庫，選派490人次參與28次聯(lián)合抽查。“進一次門、查多項事”的模式，讓單次檢查時長縮短50%，企業(yè)迎檢負擔大幅減輕。所有檢查結果均統(tǒng)一公示，680條結果100%同步至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)“一處公示、全國共用”。

　　不僅如此，示范區(qū)還將聯(lián)合抽查行業(yè)從14個拓展至39個，新增25個與全國統(tǒng)一大市場要素流通密切相關的新興特色行業(yè)，并編制合規(guī)手冊規(guī)范經(jīng)營秩序。將部門聯(lián)合抽查任務占比納入績效考核，倒逼監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，2025年部門聯(lián)合監(jiān)管任務占比達82%，較省級要求提升明顯。智慧監(jiān)管的融入推動監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化，跨部門數(shù)據(jù)共享、非現(xiàn)場監(jiān)管技術應用，全年處置跨區(qū)域風險隱患23項，構建起“線上預警、線下核查”的閉環(huán)模式。

　　經(jīng)過近年來的實踐，示范區(qū)“一業(yè)一查”的落地生根，結出了惠企利民的豐碩果實。2025年，濟源入企檢查頻次同比下降超50%，企業(yè)迎檢時間累計減少超2000小時，跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)減負尤為明顯，經(jīng)營主體滿意度處于較高水平。精準監(jiān)管讓問題發(fā)現(xiàn)率提升25%，全年累計排查隱患156項，整改完成率達100%。

　　2025年，示范區(qū)在聯(lián)合抽查領域拓展至39個行業(yè)后，構建起多維度協(xié)同監(jiān)管體系，實現(xiàn)從“重點監(jiān)管”向“全面監(jiān)管”的轉變，為全國統(tǒng)一大市場筑牢公平競爭根基。

　　“建設全國統(tǒng)一大市場，關鍵是破除監(jiān)管壁壘、實現(xiàn)標準統(tǒng)一、提升協(xié)同效能?！笔痉秴^(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長于曉波表示，“‘一業(yè)一查’不是簡單的‘合并檢查’，而是監(jiān)管模式的系統(tǒng)性重構。下一步，我們將繼續(xù)錨定全國統(tǒng)一大市場建設目標，把‘一業(yè)一查’與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管深度融合，讓監(jiān)管既有力度又有溫度，為全國統(tǒng)一大市場建設貢獻濟源力量?！保ㄓ浾?黃一冰 通訊員 李晶晶）

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