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　　把改革藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”

　　——專訪二級大檢察官，湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安

　　湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安(左二)實地查看咸寧市咸安區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心。

　　黨的二十屆三中全會圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，部署了一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重大改革舉措。最高人民檢察院黨組對進一步全面深化檢察改革、服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化作出了具體安排和部署。湖北省檢察機關(guān)將如何以高質(zhì)效檢察履職支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐?近日，記者專訪了二級大檢察官，湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安。

　　記者：不久前，習(xí)近平總書記考察湖北時強調(diào)，要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的使命任務(wù)，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章。對此，湖北省檢察機關(guān)將從哪些方面抓好貫徹落實?

　　王守安：黨和國家中心工作推進到哪里，檢察工作就跟進到哪里。我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，精準(zhǔn)對接湖北省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章的決定》，以重點工作為牽引，全面融入全省改革發(fā)展大局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章提供有力法治保障。

　　在部署落實層面，全面對標(biāo)對表最高檢《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》，緊密結(jié)合湖北實際，以法律監(jiān)督為主線，以制度機制建設(shè)為抓手，把檢察改革藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實景畫”。在實踐過程中，我們將堅持改革與法治有機統(tǒng)一，恪守檢察職能邊界，嚴(yán)格依照上級部署依法有序、因地制宜探索創(chuàng)新，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力闖出更多改革經(jīng)驗。一是在監(jiān)督辦案中做實矛盾化解、風(fēng)險防范。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法從嚴(yán)從重從快批捕起訴各類嚴(yán)重犯罪，形成有力社會震懾;深化運用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和“相對不起訴+社會公益服務(wù)”等手段，化解矛盾糾紛、減少社會對抗，切實維護國家安全、社會安定、人民安寧。二是全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，扎實開展“檢察護企”專項行動，加強對各類經(jīng)營主體的依法平等保護，建好用好與省公安廳聯(lián)合建立的涉企立案監(jiān)督與協(xié)作配合機制，監(jiān)督糾正以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛、違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)等趨利性執(zhí)法司法行為，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。三是堅持為民司法。深入開展“檢護民生”專項行動，持續(xù)加強就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生熱點領(lǐng)域的法律監(jiān)督，強化婦女、殘疾人、老年人、未成年人等特定群體的權(quán)益保障，完善檢察便民利民機制，厚植黨的執(zhí)政根基。四是深化開展“助力流域綜合治理”專項工作。健全公益訴訟檢察辦案模式，完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式，在保障“一江清水永續(xù)東流、一泓清水永續(xù)北上”中展現(xiàn)檢察作為。

　　記者：黨的二十屆三中全會對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)應(yīng)發(fā)揮重要作用。在您看來，湖北省檢察機關(guān)將從哪幾個方面作出努力?

　　王守安：檢察機關(guān)法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。湖北省檢察機關(guān)將以進一步全面深化法治領(lǐng)域改革為契機，著力強化法律監(jiān)督，鞏固和深化“四大檢察”基本格局，健全公正執(zhí)法司法體制機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　一方面，完善法律監(jiān)督工作機制。刑事檢察方面，以持續(xù)深化實質(zhì)化監(jiān)督辦案機制為牽引，嚴(yán)守捕訴標(biāo)準(zhǔn)，狠抓辦案影響、風(fēng)險研判機制落實，提升辦案質(zhì)效，積極探索建立法律監(jiān)督線索庫，大力推動重大監(jiān)督事項案件化辦理，強化偵監(jiān)協(xié)作辦公室監(jiān)督職能，一體推進刑事指控體系和刑事訴訟全流程監(jiān)督機制建設(shè)。民事檢察方面，著力構(gòu)建三級檢察院有區(qū)分、有側(cè)重、有統(tǒng)籌的民事檢察工作機制，拓展基層民事檢察履職空間，深化開展虛假訴訟和民事執(zhí)行兩個專項監(jiān)督活動，積極適應(yīng)人民群眾日益增長的民事司法需求。行政檢察方面，深化行政檢察一體履職機制，強化接續(xù)監(jiān)督、跟進監(jiān)督，持續(xù)做實做強行政訴訟監(jiān)督;依托“府檢聯(lián)動”等工作機制，健全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機制，規(guī)范推動行刑反向銜接，穩(wěn)妥推進行政違法行為監(jiān)督，履行好促進公正司法、助推依法行政的雙重責(zé)任。公益訴訟檢察方面，聚焦公益保護，把準(zhǔn)“可訴性”，多啃“硬骨頭”，建立健全符合公益訴訟檢察特點規(guī)律的辦案規(guī)范體系，以精準(zhǔn)規(guī)范辦案配合加快推進檢察公益訴訟立法。檢察偵查方面，堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)，以省市兩級檢察院專設(shè)偵查部門為契機，健全檢察偵查一體化辦案機制，增強檢察偵查整體效能，懲治司法腐敗，強化司法人權(quán)保障，維護司法公正。

　　另一方面，強化執(zhí)法司法相互配合制約。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，離不開執(zhí)法司法機關(guān)之間的相互配合和制約。我們將堅持系統(tǒng)觀念，突出問題導(dǎo)向，以執(zhí)法司法突出問題專項檢查整改為契機，加快推進政法委執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督銜接機制建設(shè)，增強法治監(jiān)督合力;進一步健全完善與公安、國安部門建立的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，與法院建立的長期未結(jié)及久押不決案件監(jiān)督制約與協(xié)作配合機制，一體提升法律監(jiān)督質(zhì)效和執(zhí)法司法規(guī)范化水平;從職務(wù)犯罪逮捕起訴監(jiān)檢銜接、互涉案件管轄銜接、檢察偵查辦案銜接等方面著力，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機銜接。

　　記者：大檢察官研討班深入貫徹落實全會精神，聚焦嚴(yán)格公正司法，對進一步全面深化檢察改革作出部署，要求下大氣力推動檢察機關(guān)自身改革和發(fā)展，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢。對此，湖北省檢察機關(guān)將如何抓好貫徹落實?

　　王守安：習(xí)近平總書記考察湖北時強調(diào)，要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強黨的建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。我們將以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面加強檢察機關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化鄂檢鐵軍。

　　一是以政治建設(shè)立根固本。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)深化“以黨的創(chuàng)新理論說辦案、講工作”活動，健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制，持續(xù)擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。二是以科學(xué)管理提質(zhì)增效。研究制定《關(guān)于一體抓好“三個管理”促進高質(zhì)效辦好每一個案件的若干措施》，引導(dǎo)全省各級檢察機關(guān)、廣大檢察人員樹立和踐行正確政績觀，落實和完善司法責(zé)任制，以高水平管理促進高質(zhì)效辦案。一體抓實數(shù)據(jù)宏觀分析與微觀案件評查，健全案件自查、檢查、評查機制，推廣“智慧評查”“一案一評”工作模式，大力推進案件評查、反向?qū)徱暸c追責(zé)問責(zé)貫通銜接，督促檢察人員嚴(yán)格依法辦案、公正司法。強化檢察權(quán)運行制約監(jiān)督，健全一體履職機制，狠抓重大敏感案件臺賬制度和請示報告制度落實，強化上級檢察院對疑難復(fù)雜敏感案件的指導(dǎo)督辦，壓實承辦人的辦案主體責(zé)任和院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理責(zé)任。三是以素能建設(shè)蓄勢聚力。完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系，把“三個善于”理念納入政治輪訓(xùn)、同堂培訓(xùn)、崗位練兵，深化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)倫理建設(shè)，涵養(yǎng)新時代湖北檢察職業(yè)精神，促進隊伍素能整體提升。四是以從嚴(yán)治檢涵養(yǎng)正氣。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行，持續(xù)完善推進“三不腐”、防治“燈下黑”機制，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　(本報記者劉怡廷?通訊員潘雪峰)

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