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城市書房——禮清書齋

市圖書館——圖書漂流

愚公劇場精品劇目演出——河南省第十三屆戲劇大賽獲獎劇目《王昭君》劇照

文化管理員業(yè)務培訓——實地參觀

　　文化星空閃耀濟源，文化服務浸潤民心。

　　濟源全域布局8個旅游融合示范區(qū)，黃河人家、石板溝等8家通景公路沿線旅游驛站，10家旅游咨詢服務站；設置全域全景圖53處、旅游標識標牌400余處，成功申報15個村為河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位；

　　2020—2022年，流動服務深入社區(qū)、農村、學校等，每年定期開展流動服務200余次，打通了公共文化服務最后一公里；

　　濟瀆廟數字化保護及全息展示項目成功入選“行走河南·讀懂中國”2022年重點展示項目；

　　濟水源生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)列入省重點工程……

　　濟源示范區(qū)自2019年被授牌成為第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)以來，持續(xù)以“文化為魂、設施為基、活動為先、效能為本”為指導思想，進一步圍繞產城融合示范區(qū)發(fā)展要求，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設的“濟源路徑”；進一步創(chuàng)新發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)一體化公共文化均等化服務的“濟源模式”；進一步完善網絡化建設，形成城鄉(xiāng)網絡資源共享的“濟源亮點”；進一步挖掘地域特色資源，形成了區(qū)域文化助推文旅文教融合進步的“濟源特色”。

　　濟源路徑

　　讓群眾生活更有溫度

　　城市書房建設納入濟源十大民生實事；

　　針對城鄉(xiāng)一體化公共文化服務體系建設，明確市級三館和鎮(zhèn)級綜合文化站、村級綜合文化服務中心資金、項目、免費開放時間等；

　　2018年以來，在河南省公共文化績效考核中，多次位列第一梯隊，2020年省績效考核中，位列第一名……

　　產城融合，形成城鄉(xiāng)公共文化均等化建設的“濟源路徑”。

　　濟源示范區(qū)將公共文化服務體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展總規(guī)劃，納入濟源總體戰(zhàn)略發(fā)展工作布局，將公共文化服務示范區(qū)和基層綜合文化服務中心建設納入全區(qū)重點改革項目，堅持制度引領、過程管理，制定出臺一系列規(guī)章制度，編制重點規(guī)劃，從規(guī)劃引領、制度完善、體制機制和監(jiān)管層面推進全市公共文化服務體系建設。

　　濟源圍繞“構建現代公共文化服務體系”的總目標，先后成立了示范區(qū)公共文化服務體系建設協(xié)調領導小組、示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展小組、全民閱讀工作推進領導小組，對全區(qū)重大公共文化服務工作定期研究部署，初步形成了統(tǒng)一協(xié)作、資源共享、融合發(fā)展、服務高效的工作局面。

　　濟源堅持動態(tài)管理，持續(xù)加強督導檢查，按照指標體系細化責任分工，由創(chuàng)建辦牽頭組成4個督查組，從責任落實、措施到位、問題整改等方面進行跟蹤督查、定期通報進展情況。

　　濟源示范區(qū)堅持以群眾需求為導向，成立公共文化服務均等化專班，完善出臺《濟源市公共文化服務高質量發(fā)展三年行動計劃》《濟源示范區(qū)基本公共文化服務目錄》等相關文件；建立城鄉(xiāng)一體化資金投入機制，提升城鄉(xiāng)公共文化設施建設和服務水平，統(tǒng)一分配城鄉(xiāng)公共文化資源，引導城鄉(xiāng)居民積極進行文化創(chuàng)新，推動文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布置、合理配置、科學組合，讓農民享受到與城市居民同樣的文化實惠，實現城鄉(xiāng)在文化政策上的一致、在文化資源上的互補、在文化權利上的平等、在文化發(fā)展上的互動，探索出城鄉(xiāng)一體化公共文化服務均等化發(fā)展的“濟源路徑”，讓群眾生活更有溫度。

　　濟源模式

　　讓群眾生活更有滋味

　　2023年初以來，濟源新建開放城市書房5座，總建筑面積500平方米，藏書736696余冊；比2021年藏書多10526冊；

　　2019年以來，年均開展“舞臺藝術送基層”演出222場、“中原文化大舞臺”演出42場、“戲曲進校園”活動124場、“百姓宣講直通車”演出40場、“紅色文藝輕騎兵”新春走基層巡演60場；

　　555個村(居、社區(qū))均配備有財政補貼的文化管理員，示范區(qū)財政每年列支79.056萬元用于發(fā)放專項補貼……

　　優(yōu)化提升，形成基層公共文化標準化建設的“濟源模式”。

　　濟源針對市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務出臺的系列制度和文件，提出的“十個一，五個有”服務標準，以及《基層綜合性文化服務中心(村級)建設和服務規(guī)范》作為全省首個基層公共文化服務類標準，在《中國文化報》《河南日報》《濟源日報》《濟源晨報》、濟源電視臺等媒體和相關微信平臺同步宣傳推廣。同時，2021年以來，在全省率先探索推行“文化合作社”標準化建設，并形成案例和文件，形成可參照、可復制、可推廣的“濟源模式”。

　　圍繞基層綜合文化服務效能提升，不斷進行理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，創(chuàng)新提出“三三”制公共文化標準化模式建設，首創(chuàng)《基層綜合性文化服務中心(村級)建設和服務規(guī)范》，從基層綜合性文化服務中心的內涵、服務管理原則、功能設置、服務內容、管理要求、考核評價等方面進行了規(guī)范。不斷進行查漏補缺，對照省標準和市級規(guī)范定期對鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合文化服務中心進行檢查指導，對照河南省綜合文化服務中心建設標準和“七個一”“五個有”新標準，提高綜合文化服務中心的設施完備率和利用率。

　　這些措施填補了河南市級層面基層公共文化服務類標準的空白，并成為2018年全國基層公共文化會議上作為典型發(fā)言案例。繼基層綜合性文化服務中心的成功模式后，又創(chuàng)新文化合作社的標準化建設模式，先后出臺《濟源產城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社等級評定及應用辦法(試行)》《濟源產城融合示范區(qū)鄉(xiāng)村文化合作社綜合績效考評暫行辦法》等多個文件，設立專項資金，以獎補為驅動，形成“建設-督查-提升-考核-獎補”完整鏈條。這些標準化的制定凸顯了基層公共文化服務標準化建設的“濟源模式”。

　　創(chuàng)新服務，深入實施文化惠民，全面落實《公共文化服務保障法》，創(chuàng)造條件向公眾提供免費或者優(yōu)惠的公共文化服務。每年投入1000余萬元開展送戲下鄉(xiāng)、舞臺藝術送農民等活動；開展“中原文化大舞臺”，采取政府補貼模式，票價5元面向群眾公開售票；每年列支資金126.24萬元實施農村數字電影放映工程，免費放映電影6312場，實現一村(社區(qū))一月一場電影；組建30余支“紅色文藝輕騎兵”，廣泛深入到鎮(zhèn)村社區(qū)、學校軍營、工礦企業(yè)等開展走基層慰問活動200余場，通過演出節(jié)目、放映電影、圖書贈送、義寫春聯等，傳遞黨的關懷、傳播黨的聲音，送歡樂、送溫暖、送文化。

　　濟源亮點

　　讓群眾生活更加多彩

　　濟源編制了《2021年濟源公共文化服務配送指導目錄》，提供了26種活動類型、112項活動項目豐富文化服務內容，采用了“超市化”供應模式，讓資源可選可控，由傳統(tǒng)的公共文化服務“端菜”轉變?yōu)樽屜M者“點菜”，從而實現供需精準匹配、豐富群眾文化生活……

　　豐富載體，凸顯新時代數字化服務的“濟源亮點”。

　　在對圖書館、文化館、博物館等其他公共文化場館以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文化站、基層綜合文化服務中心進行數字化建設和連接提檔升級后，又對接省“百姓文化云”平臺，依托濟源文化云和濟源市文化館一個總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)16個分館數字公共文化服務平臺，建立和完善了規(guī)范的運營機制和運營推廣工作標準，保障了濟源文化云、文化館總分館數字平臺的持續(xù)、穩(wěn)定、高效開展，提升了基層公共文化服務效能，提高了人民群眾的滿意度和參與度。

　　在平臺建設基礎上，匯聚整合濟源文化場館、各類文化業(yè)務團體、文藝培訓機構、民間藝術團體、文化類社會組織、館辦團隊和文化志愿者、文化能人、非遺傳承人、文化展館等社會力量資源，提升公共文化服務效能。以鎮(zhèn)、街道為單位收集群眾意向，通過完善數字化平臺整合各級文化資源，采用線上集中點單、精準化配送，形成科技加持、數字賦能的文化惠民“濟源亮點”。

　　2019—2022年，通過送戲下鄉(xiāng)、舞臺藝術送農民、“中原文化大舞臺”、農村數字電影放映工程等活動，利用線上線下，以節(jié)慶假期為契機，堅持廣搭載體、延伸平臺、面向基層、上下聯動，推動群眾文化活動覆蓋全區(qū)、貫穿全年。春季的“迎春音樂會”“擁抱新時代”民間書畫交流展、夏季的“消夏文化節(jié)”、秋季的“迎國慶合唱比賽”、冬季的“梨園迎春”戲曲展演等系列文化活動精彩紛呈。2019—2022年，廣泛開展覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的文化惠民演出，年均演出330余場，受益群眾27萬余人次。全區(qū)各級文化館組織舉辦文化活動年均500余場，受益群眾6萬人次；鎮(zhèn)村兩級綜合性文化服務中心組織開展群體文化活動3000余場次，受益群眾11萬余人次，極大地豐富了基層群眾文化生活。

　　品牌文化活動蓬勃開展。圍繞“愚公精神”打造文化品牌，現代豫劇《王屋山的女人》榮獲河南省第十二屆戲劇大賽文華大獎、代表河南亮相第十六屆上海國際藝術節(jié)；現代戲劇《王屋山下》榮獲中宣部“五個一工程”提名獎、文華新劇目獎；大型舞蹈《愚公魂》榮獲全國群星獎金獎；古典豫劇《愚公》晉京參加“第四屆中國豫劇節(jié)”演出，受到戲劇界專家和觀眾的一致好評；首部大型廉政豫劇《青石灣》，填補了濟源大型廉政豫劇創(chuàng)作的空白；現代豫劇《挑山的女人》得到國家級媒體的宣傳報道；現代豫劇《山路彎彎》榮獲“河南文華大獎”。圍繞“建黨百年”、“群星耀中原”“黃帝祭天拜祖大典”等，各鎮(zhèn)、街道根據區(qū)域特色一年四季開展常態(tài)化系列文化活動，文化館及16個文化館分館、圖書館及分館、各鎮(zhèn)、村、社區(qū)積極響應，2021、2022年分別開展系列群眾文化活動1095次、1120次，參與人數分別為19.4萬人次、18萬人次，鍛煉了群眾文化隊伍，豐富了群眾多層次的文化需求。

　　持續(xù)關注特殊群體的基本文化需求。針對殘障人士，區(qū)內公共圖書館、文化館、博物館、科技館、文化城、籃球城、訓練館等公共文化設施，全部設置無障礙設施和網絡全覆蓋，保障特殊人群的進館需求。圍繞貧困村貧困戶，將“鄉(xiāng)村文化振興”工作納入創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)重點工作范疇，在59個脫貧村開展“四優(yōu)先，兩免費”和“咱們一起奔小康”主題宣傳活動，2020年率先完成脫貧攻堅任務。2021年，在鄉(xiāng)村開展文化合作社活動，目前已創(chuàng)建合作社167個，有5250余人加入到鄉(xiāng)村文化建設隊伍。面向在校學生提供公共文化服務，廣泛開展“戲曲進校園”活動，促進學生德智體美全面發(fā)展。根據受眾人數，將全區(qū)157所中小學分為四類，采取“觀看戲曲電影、組織專家授課、演出經典折子戲、演出優(yōu)秀劇目”等四種形式開展“戲曲進校園”，確保全區(qū)中小學校每學年至少開展一次文化活動。

　　豐富服務載體，數字化服務逐步完善。一是除公共文化場館實現網絡全覆蓋外，免費為農戶安裝直播衛(wèi)星接收設備，開通提供不低于25套電視節(jié)目和17套廣播節(jié)目，惠及9個鎮(zhèn)175個行政村9242戶農戶，實現城鄉(xiāng)無線數字電視覆蓋。二是全面啟動“濟源文化云”平臺建設項目10余個板塊，集合各級公共文化機構數字化資源，空間上打破城鄉(xiāng)區(qū)域分化，采用“超市化”供應模式讓資源可選可控，實現供需對接，實現由傳統(tǒng)的“端菜”轉變?yōu)樽屜M者“點菜”。通過豐富載體，打破公共文化機構服務的時空界限，“濟源文化云”平臺累計注冊用戶10萬余人，共覆蓋全區(qū)46個文化場館，在2018年深圳文博會上作為河南省唯一代表進行形象宣傳展示。截至2022年底，持續(xù)制作發(fā)布線上藝術普及課程，瀏覽量46余萬次，在線發(fā)布活動246場，預約票數8500張；累計開展線下公共文化活動配送193場，服務6000余人次；開展群眾文化直播12場，累計觀看量達103萬，新增數字資源量800G。真正實現了“服務數字化、信息共享化、城鎮(zhèn)均等化、效能可視化”的目標。

　　濟源特色

　　讓群眾生活更加幸福

　　圍繞城鄉(xiāng)一體化做好“黨群連心工程”，持續(xù)舉辦紅色講解員培訓活動……

　　資源整合，呈現文化與黨建、旅游、教育融合的“濟源特色”。

　　將基層綜合文化服務中心和黨群綜合文化服務中心共建共享，將信息資源共享工程和黨員遠程教育共建共享，將電子閱覽室和紅色網絡家園共建共享，實現了三個“共建共享”，提升濟源文化隊伍整體素質，形成市文化機構—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))系統(tǒng)共謀黨建發(fā)展的共享模式。

　　以區(qū)域特色資源為依托，以項目為抓手，圍繞濟源文旅資源、黃河生態(tài)保護、王屋山、“愚公移山精神”文化品牌，加快推進建設“行走河南?讀懂中國”展示項目、濟水源生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)項目、城市文化會客廳等省市重點項目；組織開展王屋山萬人登山迎新、王屋山旅游文化節(jié)、穿越壯美太行國際徒步大會、濟源白銀文化節(jié)等活動，編排《鄉(xiāng)村風貌》、《山水濟源》，舉辦“喜迎二十大 歡樂進萬家”首屆惠民文化節(jié)；指導基層立足轄區(qū)優(yōu)勢，以文化合作社為抓手，實施“文產特派員”制度，激發(fā)群眾自發(fā)開展文化旅游、文化創(chuàng)意活動，助力鄉(xiāng)村振興。

　　組織學生開展綜合實踐活動、體驗愚公移山精神、參觀紅色革命遺跡、參觀各類場館、旅游風景區(qū)觀光等，研學旅行活動豐富多彩。

　　文化春風進入萬家，文化絢爛風生水起。濟源示范區(qū)文化廣電和旅游局黨組書記、局長牛友誼告訴記者：濟源初步建立起網絡健全、結構合理、規(guī)范管理、運行有效的現代公共文化服務體系，下一步，濟源將圍繞以人民為中心的公共文化服務高質量發(fā)展這個核心和重點，進一步拓展布局更加均衡的公共文化服務空間、提供更加優(yōu)質的服務內容、創(chuàng)新更加智慧的服務方式、激勵更加多元的服務主體，在全區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務高效運行體系。到2025年，廣大人民群眾的文化獲得感、幸福感將進一步增強，公共文化服務現代化發(fā)展水平持續(xù)位居全省前列。（記者 史方方 姚新娟 通訊員 趙曉麗 圖片由示范區(qū)文化廣電和旅游局提供）

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