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　　玉川產(chǎn)業(yè)觀察

　　“十四五”開局之年，玉川片區(qū)用了近一年的時間，對項目、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境進行了一次深閱讀。

　　這是一個朝氣蓬勃的玉川：有色金屬產(chǎn)業(yè)勢頭正勁，靜脈產(chǎn)業(yè)前景光明，物流產(chǎn)業(yè)悄然崛起，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展正在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設、招商引資等方方面面得到真正實踐。與此同時，玉川依然任重道遠：體制機制改革仍待深入推進，轉(zhuǎn)型升級步履仍需持續(xù)加快，綠色發(fā)展的使命不容一絲猶疑，高效率的營商環(huán)境并非一區(qū)之力、一朝之功。

　　“玉川產(chǎn)業(yè)觀察”系列報道，既是對產(chǎn)業(yè)的審視，也是對發(fā)展的思考。希望更多人了解工業(yè)、支持工業(yè)、感恩工業(yè)，希望更多人走進玉川、讀懂玉川、愛上玉川。

　　這是一個蒸蒸日上的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　廢舊蓄電池，經(jīng)過集中回收、破碎提煉，“重生”產(chǎn)出塑料、鉛；含銅廢渣，經(jīng)過火法冶煉，化為高端電子元器件材料陰極銅；工業(yè)廢水，“搖身一變”成清水，進入中水回用系統(tǒng)……看得見的，是一個個“化腐朽為神奇”的工藝流程；看不見的，是一條條由垃圾廢料串起的“黃金鏈”。

　　濟源城北，玉川片區(qū)，酷似“大胃王”的靜脈產(chǎn)業(yè)園一邊“吞”下城市垃圾，一邊“吐”出再生資源，保障城市“出口”安全，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)，因借喻人體靜脈而得名。相對于像動脈一樣為城市輸送“能量”的制造業(yè)，承擔“排污納垢”“吐故納新”重任的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，被稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。

　　在全球資源緊缺、“垃圾圍城”的背景下，靜脈產(chǎn)業(yè)正在引發(fā)越來越多的社會關注。靜脈“回流”以及由此帶來的節(jié)能環(huán)保和循環(huán)利用，成為當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

　　那么，我們該如何理解靜脈產(chǎn)業(yè)？靜脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？未來走向是什么？又將創(chuàng)造什么樣的價值？循著這些疑問，我們結合國家政策，以獲得國家級資源循環(huán)利用基地、國家級綠色園區(qū)、省級靜脈產(chǎn)業(yè)園等榮譽的玉川片區(qū)為樣本，深入企業(yè)一線，走訪示范區(qū)相關部門專業(yè)人員，以期解析靜脈產(chǎn)業(yè)背后的“密碼”。

　　“靜脈”誕生，意味著什么？

　　早上7點，太陽剛露頭，環(huán)衛(wèi)工人老王已經(jīng)忙活起來。開著環(huán)衛(wèi)車，穿梭于小區(qū)內(nèi)，將垃圾清空、裝車，再運到垃圾中轉(zhuǎn)站……這樣的工作對他來說，輕車熟路。

　　幾個小時后，這些垃圾被統(tǒng)一運往濟源霖林環(huán)保能源有限公司的處理中心。在這里，2臺焚燒爐內(nèi)，每次火焰的跳動，都伴隨著生活垃圾的消失和電能的產(chǎn)生；每天大約600噸生活垃圾，成功實現(xiàn)“浴火為電”的蝶變。

　　垃圾處理看似瑣碎，實則關乎城市發(fā)展命脈。

恒通年產(chǎn)12萬噸生物降解塑料項目

　　20世紀，未來學家托夫勒在《第三次浪潮》中預言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀之交時要出現(xiàn)的垃圾革命。”

　　歷史奔流，預言成真。資料顯示，目前全球每年產(chǎn)生的城市固體垃圾約20億噸，這樣的垃圾量足以填滿80萬個奧林匹克標準游泳池。美國一年的人均垃圾量約為26.7噸，中國數(shù)據(jù)為其三分之一。

　　而隨著這個世界難題的蔓延，濟源作為工業(yè)強市，在加快發(fā)展、加速“新陳代謝”的同時，也有了“成長的煩惱”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，濟源工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為790.36萬噸，相當于158萬頭大象的重量；工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為1155479.257噸，居全省之首。這些數(shù)字，還不包括巨量的建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等。

　　壓力近在眼前，改變迫在眉睫。

　　如何走出現(xiàn)實困境？無數(shù)經(jīng)驗表明，簡單通過限制經(jīng)濟增長來保護生態(tài)環(huán)境，無異于因噎廢食。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，守住綠色底線，節(jié)約、高效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才是治本之舉。

　　2018年，國家揮出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“指揮棒”，河南省委、省政府高度重視，迅速出臺相關文件，要求各地市積極申報國家級資源循環(huán)利用基地，建設省級靜脈產(chǎn)業(yè)園。

　　置身歷史“風口”，濟源先行先試，高標準推進靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“減量化、無害化、資源化”為途徑，全力推動大宗固體廢棄物、建筑垃圾、餐廚廢棄物等集中處置和資源化利用，以期打造“垃圾突圍”的濟源范本。

　　近年來，按照“一園兩區(qū)多點”的整體規(guī)劃，以玉川片區(qū)為主體的靜脈產(chǎn)業(yè)園項目正加快推進。

　　截至2020年11月底，濟源已建成投用項目5個，完成投資16.576億元，廢棄物處置能力達43萬噸。其中，濟源霖林生活垃圾焚燒發(fā)電項目，日處理生活垃圾480噸左右；豫光再生鉛資源循環(huán)利用及高效清潔生產(chǎn)技改項目(一期)，年處理再生鉛8萬噸左右；河南藍恩生活垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合處置項目，日處理生活垃圾焚燒爐渣250噸；豫光含鋅銅渣料資源綜合利用項目，年處置含鋅銅渣料5萬噸；豫光鋅業(yè)冶煉廢酸無害化處置項目，年處置廢酸3萬噸。

　　“總的來說，濟源靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既與國家戰(zhàn)略高度吻合，又是自身發(fā)展的需要。我們認為，應該牢牢把握大好機遇，順勢而為，找準坐標，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢?！笔痉秴^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局能源科科長商聃表示。

　　濟源工業(yè)基礎雄厚，是全國最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產(chǎn)基地，同時也是河南省重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地。這為靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的現(xiàn)實條件。毋庸置疑，濟源靜脈產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間十分可觀。

　　“靜脈”回流，循環(huán)著什么？

　　不見塵土彌漫，不見濃煙滾滾。

　　濟源市萬洋冶煉(集團)有限公司廠區(qū)內(nèi)，一堆堆陽極泥正經(jīng)歷“熔煉—焙燒—冷卻—萃取”的“重生”之路?！斑@些陽極泥，每年不僅可淘出白銀1000噸，還可淘出黃金3000公斤，效益十分顯著?！痹摴酒蠊芸曝撠熑藢O盧偉介紹。

　　比經(jīng)濟數(shù)字更重要的是循環(huán)收益，在每年“消化”10000噸陽極泥的同時，該企業(yè)實現(xiàn)了由“吃資源”向“吃廢料”的轉(zhuǎn)變，真正做到了“變廢為寶”。

　　陽極泥的“價值蛻變”，是濟源靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

　　“靜脈”之本質(zhì)，在于循環(huán)?？v觀濟源“靜脈”回流的路徑，“循環(huán)”二字尤為突出。

　　玉川片區(qū)本身就是國家級資源循環(huán)利用基地，靜脈產(chǎn)業(yè)的融入，則讓這個“環(huán)”有了更多內(nèi)生和外延的可能性。

　　在豐田肥業(yè)，黃綠色的含氟廢氣經(jīng)過萃取、過濾、洗滌，變?yōu)楹礈煲?，被送至下一道生產(chǎn)線，制成白色粉末狀的氟硅酸鈉。這種特殊的材料，可廣泛用于建筑、建材行業(yè)。

　　經(jīng)過一條“洗白”之路，含氟廢氣發(fā)生了根本改變。這個變化意味著企業(yè)內(nèi)部一個“小循環(huán)”的完成。

　　“這只是循環(huán)的第一部分?！庇翊ㄆ瑓^(qū)后勤服務中心主任成剛介紹，在企業(yè)之間，通過資源綜合利用、能量梯級利用、污染物的減排與集中治理而形成的耦合共生系統(tǒng)，則是園區(qū)的“中循環(huán)”。

　　翻開玉川的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，這樣的“中循環(huán)”隨處可見。

　　上游企業(yè)的冶煉廢渣，被建材企業(yè)“通吃”；企業(yè)排放的污水，經(jīng)過凈化，直供園區(qū)工業(yè)用水；含硫廢氣回收利用后變成硫酸，直接進入化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)；而化肥企業(yè)的磷石膏，又是石膏建材的好原料……

　　縱向成鏈，立體成環(huán)。

　　在玉川片區(qū)，以“循環(huán)”為主導，以靜脈發(fā)展為框架，涵蓋鉛鋅冶煉及深加工、銅及稀貴金屬加工、化肥建材三大產(chǎn)業(yè)的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，實現(xiàn)了從“礦石—產(chǎn)品—廢物—循環(huán)再生—產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，資源得到了有效開發(fā)利用。

　　循環(huán)之路，永無止境。

　　隨著更多廢棄物處置項目的落地實施，以及靜脈產(chǎn)業(yè)在動脈產(chǎn)業(yè)中的逐步滲透，一個橫跨濟源經(jīng)濟全域、給產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響的“大循環(huán)”正在形成。

　　建筑垃圾就地轉(zhuǎn)化，經(jīng)過一番“脫胎換骨”，重新“上崗”，成為鋪設城市道路的“香餑餑”。

　　電廠發(fā)電產(chǎn)生的蒸氣，既可為其他工業(yè)園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的熱源，又可“反哺”社會，滿足城市居民冬季采暖需求。

優(yōu)能新材料年產(chǎn)500萬套新能源汽車零部件制品項目

　　居民生活產(chǎn)生的鉛酸蓄電池、鋰電、輪胎等經(jīng)過回收再利用，又在社會消費環(huán)節(jié)找到“歸宿”。

　　示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局危廢固廢科科長趙永軍認為：“對濟源而言，靜脈產(chǎn)業(yè)雖是一個新興產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)有不錯的園區(qū)建設基礎?？茖W規(guī)劃、循序漸進、大膽布局、勇敢探索，一定能助推靜脈產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展?！?/p>

　　“未來，以玉川為核心，以‘企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)—片區(qū)中循環(huán)—示范區(qū)大循環(huán)’為主要形式的發(fā)展模式，將有力破解濟源資源、能源、環(huán)境等發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的共贏。”玉川片區(qū)黨組書記、主任李文軒說。

　　“靜脈”崛起，帶來了什么？

　　靜脈產(chǎn)業(yè)到底能為濟源帶來多大貢獻？

　　一組實例，給出生動的答案。

　　華能沁北電廠不斷刷新超低排放改造的速度，于“吞吐”之間實現(xiàn)節(jié)能。通過超低排放改造系統(tǒng)，全廠污染物排放大幅降低，達到天然氣排放標準。其中，全廠煙塵減排88%以上，每年約為1190噸；二氧化硫減排78%以上，每年約為4999噸;氮氧化物減排50%以上，每年約為3135噸。

　　作為世界上廢舊蓄電池處理能力領先的企業(yè)，豫光金鉛自主研發(fā)的“純氧側(cè)吹熔池熔煉直接熔煉再生鉛工藝”，有效實現(xiàn)了對鉛廢渣的再利用和再循環(huán)，年回收處理廢舊鉛酸蓄電池40萬噸，年產(chǎn)再生鉛20萬噸、塑料1.2萬噸、硫酸110萬噸。

　　中聯(lián)水泥牽手海中環(huán)保，一邊生產(chǎn)水泥，一邊利用水泥窯爐高溫處置垃圾，對鉛鋅渣、電石渣、粉煤灰等危廢固廢，進行充分焚燒、徹底分解、協(xié)同處理，可處置各類工業(yè)危廢固廢42種，年處理危廢固廢達8萬噸。

　　以科技創(chuàng)新為載體，以“減量化、資源化、無害化”為基本原則，靜脈產(chǎn)業(yè)正揮動其“魔幻之手”，延長產(chǎn)業(yè)“生命鏈條”，實現(xiàn)挖潛降耗協(xié)同增效。

　　環(huán)境是稀缺資源，生態(tài)是寶貴財富。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)從本源上是對傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的人與自然關系斷裂的修復，與生態(tài)文明建設在核心價值上具有一致性，都依賴低耗能、低污染的循環(huán)經(jīng)濟模式。

　　近幾年來，濟源靜脈產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，既注重源頭減量，最大限度降低單位能耗、資源物耗、環(huán)境消耗，又注重過程銜接，推動企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈物料閉路循環(huán)，讓工業(yè)“三廢”變成“吉祥三寶”，讓“綠意”在產(chǎn)業(yè)鏈上蔓延。

　　這一系列舉措，恰好緊扣2021年10月8日《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，“加強工業(yè)廢棄物風險管控和歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理，以危險廢物為重點開展固體廢物綜合整治行動，加強生態(tài)環(huán)境風險防范……”

　　“靜脈”的潛力，遠遠不止于此。

　　習近平總書記到企業(yè)考察廢棄物綠色回收利用時提到，垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術，企業(yè)要再接再厲。

　　據(jù)相關部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過工業(yè)革命300年的開采，全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源，已從地下轉(zhuǎn)移到地上，并以“垃圾”的形態(tài)堆積在人們周圍，總量數(shù)千億噸，并且還在以每年100億噸的數(shù)量增加?？抗I(yè)文明發(fā)展起來的城市，正成為一座座永不枯竭的“城市礦山”。

　　“這確實為我們的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展指出了一條新路。尤其對濟源來說，‘城市礦山’的開發(fā)價值不可估量。至于如何把‘沉睡’的礦產(chǎn)挖出來，靜脈產(chǎn)業(yè)提供了一個方向?！壁w永軍說。

中億科技10萬噸有色冶煉廢物資源綜合利用項目

　　在濟源市中億科技有限公司，從“選礦”到“采礦”，再到“榨”出寶藏，“靜脈”的力量清晰可見。

　　“我們新建的10萬噸有色冶煉廢物資源綜合利用項目，采用國內(nèi)先進的工藝，將有色冶煉廢渣中的有價金屬進行最大化回收、利用、再提純，大大提高了產(chǎn)品附加值?！痹摴径麻L盧建中介紹，公司不光解決了濟源有色冶煉行業(yè)多年來無法安全、高效、科學處置廢棄物的“頑疾”，每年還可產(chǎn)出硫酸銅23700噸、電積銅555噸、氧化鋅5560噸、金屬砷2913噸，新增產(chǎn)值6億元。

　　事實上，隨著科學技術的提升，從“吃干榨凈”到“變廢為寶”，再到“掘金生礦”，濟源靜脈產(chǎn)業(yè)的觸角已經(jīng)延伸到一個高端領域，并與未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“握手相擁”。

　　金利集團利用金屬鋅冶煉出的鋅合金，是高精度鋅基合金及機械零部件的重要材料。萬洋冶煉從陽極泥中提煉出的稀貴金屬，在新材料、復合材料、合金靶材領域應用廣泛。萬洋華康從冶煉廢渣中提取的硒元素，在大健康產(chǎn)業(yè)中被稱為“抗癌之王”。未來，豫光集團還將從工業(yè)固廢中提取出砷、鎘、硒、碲、錮、鎵等高純度稀散金屬，品位均達到99.9999%。這些稀散金屬是智能制造產(chǎn)業(yè)及光電材料市場的“新貴”……

　　新態(tài)勢帶來新機遇，好前景引來“金鳳凰”。

　　越來越多環(huán)保類企業(yè)競相落戶濟源，瞄準“靜脈”精準發(fā)力。山東領軍輪胎熱解產(chǎn)業(yè)鏈項目、蘇州青騏驥環(huán)保年再生2萬噸廢SCR脫硝催化劑項目、中科睿能智能退役動力電池回收再利用基地建設項目、上海捷月年回收6萬噸鈀鉑等貴金屬項目等正加速推進，大干快上，勢頭迅猛。

　　“靜脈”壯大，我們還能做些什么？

　　作為河南省較早引入靜脈產(chǎn)業(yè)的城市之一，濟源近年來在靜脈產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展道路上，取得了顯著成效。

　　從實踐來看，靜脈產(chǎn)業(yè)已悄然進入產(chǎn)業(yè)布局，在鉛鋅冶煉精煉、鉛酸蓄電池、再生鉛、金銀加工、銅及稀貴金屬加工、化肥、水泥、建材等動脈產(chǎn)業(yè)中皆有體現(xiàn)，并形成了相應的產(chǎn)業(yè)鏈。未來，隨著多個功能各異的廢棄物處置項目的建成落地，“一園兩區(qū)、周邊滲透”的模式將使靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更好的作用。

豫光回收處理廢舊鉛酸蓄電池項目

　　如何利用這些基礎，讓“動脈”更加強勁、更可持續(xù)，“靜脈”更加有力、更有效益，把我們的產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做久，這是一個值得深思的課題。

　　結合國內(nèi)外靜脈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀案例，希望以下的一些思考，可以更好地促進濟源靜脈產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展。

　　一是構建一體化的統(tǒng)一管理體制。

　　目前，濟源靜脈產(chǎn)業(yè)處于多頭管理局面：工業(yè)危廢固廢由生態(tài)環(huán)境局牽頭管理，生活垃圾、市政污泥由住建局牽頭管理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭管理。這種模式容易造成各成體系、各自為政的局面，制約靜脈產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　建立統(tǒng)一管理機構，可以減少職能交叉、簡化各項手續(xù)、減少行政成本，有利于統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實踐中查漏補缺，可以更好地發(fā)揮政府引領力量，增強與市場的銜接。

　　二是積極探索市場化治污之路。

　　持續(xù)引入專業(yè)環(huán)保服務公司，明確環(huán)境污染治理各方責任，逐步建立起“排污者付費擔責、第三方依約治理、政府指導監(jiān)管”治污機制，在降低治污成本、監(jiān)管成本的同時，提高治污效率。

　　同時，可將相關企業(yè)視為“受保護企業(yè)”，政府通過為企業(yè)提供融資、稅收、用地、用電、用水等優(yōu)惠政策，制定再生資源優(yōu)先采購、財政補貼等制度，扶持企業(yè)發(fā)展，進而提升整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、資源效益和環(huán)境效益。

　　三是強化政府監(jiān)管，完善垃圾分類回收體系。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開垃圾的穩(wěn)定回收。而濟源目前尚未形成穩(wěn)定的垃圾分類、回收網(wǎng)點和渠道。下一步，可建立更加規(guī)范的可追溯制度、可回收體系，進一步強化督導，提高正規(guī)途徑的回收處理率，減輕不規(guī)范拆解、處理廢舊電器所產(chǎn)生的環(huán)境危害。

　　四是通過數(shù)字化實現(xiàn)智慧管理，提升管理水平。

　　加強靜脈產(chǎn)業(yè)園的數(shù)字化管理，探索分類垃圾質(zhì)量圖像 AI 監(jiān)管、可回收物 AI 全自動分揀、有害垃圾無人值守中轉(zhuǎn)運輸?shù)燃夹g的示范和應用，提升智能運行水平。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術建立數(shù)字化管理平臺，逐步實現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)園的智慧化管控，進一步支撐循環(huán)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是強化宣傳，引導群眾積極參與。

　　通過多元化宣傳，倡導低碳生活方式，引導群眾深入了解再生資源和相關產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性，消除大家對現(xiàn)代工業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)的誤解，改變對“撿破爛”“收廢品”的產(chǎn)業(yè)認知。從循環(huán)經(jīng)濟的高度重新定位靜脈產(chǎn)業(yè)，為靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

　　道阻且長，行則將至。作為動脈產(chǎn)業(yè)的堅強后盾，作為經(jīng)濟發(fā)展的新生力量，作為一個前景廣闊的未來產(chǎn)業(yè)，靜脈產(chǎn)業(yè)一定能讓我們的產(chǎn)業(yè)迎來新機遇、煥發(fā)新活力，讓我們的城市邁向新高度、踏入新境界。（玉見）

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