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時(shí)序更替，歷史走過又一個(gè)五年；共繪藍(lán)圖，期盼的目光再次聚焦鄭州。

　　2021年10月26日上午，在雄壯的國歌聲中，備受矚目的中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)隆重開幕。

　　樓陽生代表中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《高舉偉大旗幟、牢記領(lǐng)袖囑托，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗》的報(bào)告。

　　報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，回顧總結(jié)省第十次黨代會(huì)以來的工作，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，明確今后五年乃至更長時(shí)期的奮斗目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、主要任務(wù)和重要舉措，科學(xué)繪就了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉藍(lán)圖。

　　這是河南立足新起點(diǎn)、邁上新征程的莊嚴(yán)宣誓！

　　這是引領(lǐng)激勵(lì)全省人民牢記囑托、共同擔(dān)負(fù)起現(xiàn)代化河南建設(shè)歷史使命的戰(zhàn)斗號(hào)角！

　　44頁2萬余字，歷時(shí)5個(gè)月。回望黨代會(huì)報(bào)告起草過程，我們看到了胸懷大局的政治擔(dān)當(dāng)、登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策、遵循規(guī)律的求實(shí)精神、集思廣益的開門納諫、溫潤人心的民生情懷，更深切感受到中原大地的創(chuàng)新激情、河南人民的昂揚(yáng)斗志。

　　牢記使命囑托科學(xué)謀劃發(fā)展

　　站在歷史的高度審視，省第十一次黨代會(huì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后4次親臨河南視察，寄予“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托。省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，攻堅(jiān)克難、眾志成城，與全國人民一道全面建成了小康社會(huì)，中原更加出彩邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　站上新的歷史起點(diǎn)，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，特別是我國構(gòu)建新發(fā)展格局這一機(jī)遇性、競爭性、重塑性的變革，如何從百年黨史中汲取奮斗力量，把建設(shè)現(xiàn)代化河南的歷史使命扛得更牢、走得更穩(wěn)，是省第十一次黨代會(huì)必須回答的時(shí)代命題。

　　歷史性的盛會(huì)，需要有一份無愧于時(shí)代要求、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的報(bào)告，需要一個(gè)能夠引領(lǐng)河南高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)全省人民斗志的綱領(lǐng)。

　　省委始終高度重視報(bào)告的起草工作，在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。6月11日，省委常委會(huì)會(huì)議專題研究省第十一次黨代會(huì)籌備工作，成立了由省委書記樓陽生任組長、省長王凱任副組長，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)為成員的起草組。隨后，省委常委會(huì)多次進(jìn)行專題研究，對報(bào)告的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和重大思路舉措進(jìn)行深入研究，確保了報(bào)告起草工作始終沿著正確的方向推進(jìn)。

　　8月13日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議在鄭州召開，研究籌備召開中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，審議通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)的決議》，對報(bào)告起草提出明確要求，為報(bào)告起草指明了方向、提供了遵循。

　　9月7日，省委工作會(huì)議召開，提出“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推動(dòng)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，為開好黨代會(huì)做了充分思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。

　　樓陽生高度重視報(bào)告起草工作，自始至終是報(bào)告起草工作的直接主持人。5個(gè)月來，多次專題聽取匯報(bào)，對報(bào)告的主題確定、框架布局、重大思路舉措等提出明確要求，強(qiáng)調(diào)報(bào)告起草既要保持連續(xù)性，又要根據(jù)黨中央新的精神，對思路舉措再認(rèn)識(shí)、再深化、再提高。報(bào)告形成初稿后，又多次召集參與起草的同志研究，作出重要修改。王凱就一些重大問題提出指導(dǎo)意見，孔昌生就起草工作作出具體指導(dǎo)，其他省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志也提出了許多好的意見建議。

　　主題是報(bào)告的靈魂。在深入研究思考、充分集思廣益的基礎(chǔ)上，樓陽生親自審定了省第十一次黨代會(huì)的主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖囑托，踐行初心使命，銳意改革創(chuàng)新，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗。

　　報(bào)告主題的確立，對明確方向、厘清思路、確立框架起到了關(guān)鍵作用。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、深入開展調(diào)研、集中起草修改、廣泛征求意見，數(shù)易其稿，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議討論研究，最終形成了提交省委十屆十四次全會(huì)審議的報(bào)告討論稿。

　　充分發(fā)揚(yáng)民主堅(jiān)持開門問策

　　“堅(jiān)持‘開門’寫報(bào)告，深入調(diào)查研究，聽民聲順民意，拿出貫徹中央精神、符合河南實(shí)際、回應(yīng)群眾關(guān)切的好報(bào)告，繪制出未來發(fā)展的好藍(lán)圖。”樓陽生在報(bào)告起草之初就提出明確要求。

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。省委早謀劃、早部署，6月下旬，下發(fā)省第十一次黨代會(huì)重大調(diào)研方案，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭19個(gè)重大課題、省直部門牽頭39個(gè)重大課題進(jìn)行研究。省委常委和其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭課題，深入基層、深入群眾，開展了不同形式的調(diào)研活動(dòng)，廣泛了解民聲民意，深入研究謀劃工作，形成一批重要成果，為報(bào)告起草提供了重要參考、有力支撐。同時(shí)，報(bào)告起草工作與省委工作會(huì)議籌備、“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等緊密結(jié)合，充分吸收了各方面的研究成果。

　　從善如流，方為一流。6月中旬，省委下發(fā)通知，就省第十一次黨代會(huì)主題以及今后五年工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重要舉措等，征求各市各部門黨委(黨組)的意見建議。9月底，報(bào)告征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見。10月11日、12日和14日，樓陽生先后主持召開黨外人士座談會(huì)、省級(jí)老同志座談會(huì)、基層代表座談會(huì)，當(dāng)面聽取各方面的意見建議。經(jīng)梳理歸納、合并同類或相近的意見，各方面共提出意見建議286條。對這些寶貴的意見建議，起草組進(jìn)行了逐條歸納整理，對報(bào)告稿作了重要修改。

　　參加起草的同志深感肩上擔(dān)子的分量——起草這份報(bào)告，絕不僅僅是文章的謀篇布局，而是要擘畫河南現(xiàn)代化建設(shè)的新藍(lán)圖。這是一份光榮，更是一種責(zé)任。

　　從繽紛盛夏到深秋時(shí)節(jié)，起草組以忘我的工作狀態(tài)，夜以繼日、只爭朝夕，全身心投入到報(bào)告起草工作中。一次次討論、一次次研究、一次次提煉……報(bào)告在反復(fù)修改中日臻成熟，一個(gè)體現(xiàn)省委戰(zhàn)略謀劃、匯聚各方智慧、具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的報(bào)告逐步形成。

　　10月24日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第十四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在鄭州召開。在對報(bào)告進(jìn)行深入討論后，全會(huì)審議并通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)報(bào)告的決議》，一致決定將這個(gè)報(bào)告提交省第十一次黨代會(huì)審議。

　　10月26日上午，陽光明媚、秋風(fēng)送爽，省第十一次黨代會(huì)隆重開幕。920名黨代表和應(yīng)邀參加大會(huì)人員、列席大會(huì)人員以高度的責(zé)任感、使命感，對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真、深入的討論和審議。根據(jù)審議報(bào)告時(shí)提出的意見建議，起草組再次對報(bào)告作了修改。

　　報(bào)告起草的過程，是科學(xué)決策、民主決策的過程，是統(tǒng)一思想、凝心聚力的過程，是求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的過程，記錄著中原兒女在譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的新征程中堅(jiān)定的步伐、爭先的激情、出彩的追求。

　　繪就宏偉藍(lán)圖邁步新的征程

　　10月29日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)閉幕會(huì)上，與會(huì)代表全票通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)關(guān)于中共河南省第十屆委員會(huì)報(bào)告的決議》。

　　掌聲雷動(dòng)、經(jīng)久不息。掌聲代表著對報(bào)告的高度評(píng)價(jià)，代表著對十屆省委工作的高度認(rèn)可，代表著對未來藍(lán)圖的高度贊同。大家一致認(rèn)為，報(bào)告站位高遠(yuǎn)、主題鮮明、內(nèi)涵豐富，總結(jié)成績實(shí)事求是、鼓舞人心，謀劃發(fā)展定位精準(zhǔn)、目標(biāo)高遠(yuǎn)，部署工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、重點(diǎn)突出，符合中央精神，切合河南實(shí)際，順應(yīng)人民期待，是指引現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要文件。

　　“牢記領(lǐng)袖囑托、做到‘兩個(gè)確?！笔酋r明主題?！皟蓚€(gè)確?！?，是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排的河南實(shí)踐，是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動(dòng)。河南要推進(jìn)的現(xiàn)代化，從過程上看必須是高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)代化，從目標(biāo)上看必須是高水平實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，兩者辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化河南建設(shè)的全過程，體現(xiàn)的是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長潛力充分發(fā)揮。

　　“奮勇爭先、更加出彩”是貫穿始終的主線?？倳浀囊笠髧谕?，中原兒女銘刻在心。從今后五年“五個(gè)基本形成、五個(gè)顯著提高”，到2035年基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園，再到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，報(bào)告分階段描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉目標(biāo)。特別是在經(jīng)過認(rèn)真研究和測算的基礎(chǔ)上，報(bào)告對現(xiàn)代化建設(shè)一些核心指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)量化表述，鮮明提出到2035年人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，以拉高標(biāo)桿來鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展、加壓奮進(jìn)。這“五個(gè)達(dá)到或超過”立足點(diǎn)都在高質(zhì)量，充分體現(xiàn)了“奮勇爭先、更加出彩”的鮮明導(dǎo)向，綜合考慮了我省基礎(chǔ)條件、成長空間、發(fā)展趨勢，既切實(shí)可行又極具挑戰(zhàn)性。

　　依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是最大亮點(diǎn)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。報(bào)告把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”的首要戰(zhàn)略，把建設(shè)國家創(chuàng)新高地作為現(xiàn)代化河南建設(shè)的“一號(hào)工程”，把打造一流創(chuàng)新生態(tài)作為建設(shè)國家創(chuàng)新高地的根本之策。從嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河三大省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行到10家產(chǎn)業(yè)研究院和8家中試基地掛牌，再到把省科學(xué)院重建重振與中原科技城建設(shè)結(jié)合起來推動(dòng)，又到省首個(gè)智慧島——中原龍子湖智慧島揭牌，以及著力打造鄭大、河大“雙一流”建設(shè)“雙航母”，全力培育“雙一流”大學(xué)建設(shè)“后備軍”等等，都釋放了河南堅(jiān)定走以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條道”的強(qiáng)烈信號(hào)?！安贿M(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退”的論斷，更讓大家認(rèn)識(shí)到，我們惟有樹起大抓創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，才能在構(gòu)建新發(fā)展格局中入局而不是出局，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，鋪就現(xiàn)代化河南建設(shè)的出彩之路。

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是戰(zhàn)略舉措。報(bào)告對區(qū)域發(fā)展布局作出了新部署，提出加快構(gòu)建主副引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。既要推動(dòng)中心城市“起高峰”，加大鄭州國家中心城市建設(shè)力度，強(qiáng)化洛陽副中心城市能級(jí)，支持南陽建設(shè)副中心城市，又要實(shí)現(xiàn)四區(qū)聯(lián)動(dòng)“組板塊”，建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。同時(shí)，還要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。報(bào)告從深化放權(quán)賦能改革、做強(qiáng)做優(yōu)“一縣一省級(jí)”開發(fā)區(qū)、全面推行省直管縣財(cái)政體制改革、推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)等方面，對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部署，鼓勵(lì)各縣(市)走出各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子，支持有條件的縣(市)發(fā)展成為中等城市，再現(xiàn)當(dāng)年“十八羅漢鬧中原”的生動(dòng)局面。

　　建設(shè)制造強(qiáng)省、材料強(qiáng)省、現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，打造品質(zhì)河南、設(shè)計(jì)河南、技能河南，全面推行垃圾分類和減量化、資源化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……在報(bào)告各個(gè)部分中，新思想、新觀點(diǎn)、新舉措不時(shí)躍入眼簾，令人振奮、催人奮進(jìn)。

　　回眸過去，五年巨變，中原大地在全面建成小康社會(huì)的奮斗中煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　展望未來，信心滿懷，河南人民在全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的新征程上闊步邁進(jìn)。

　　山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)定地沿著習(xí)近平總書記指引的方向走下去，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，干好每一天，做好每件事，“兩個(gè)確保”宏偉目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)，中原大地一定會(huì)煥發(fā)出更加絢麗的光彩。（河南日報(bào)記者 李錚 馮蕓 馬濤）

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