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城市建設

2019-12-17 16:24:19文章來源：濟源網(wǎng)責任編輯：薛芳芳

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近年來，在市委、市政府的正確領導下，始終堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012—2030)》，將中心城區(qū)由50平方公里擴大到80平方公里。堅持“人本、生態(tài)、綠色、低碳”的建設理念，以中心城區(qū)為龍頭，以基礎設施建設為重點，扎實推進復合型組團、小城鎮(zhèn)建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，四級城鎮(zhèn)體系初步形成，2016年城鎮(zhèn)化率達59.6%，城市環(huán)境優(yōu)美、功能完備，形成了大氣、秀氣、靈氣的城市特色，先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家水土保持生態(tài)文明市、國家節(jié)水型城市、全國可再生能源示范市、國家森林城市等榮譽稱號，被確定為中美低碳生態(tài)試點城市、國家智慧城市試點市、國家低碳城市試點。首批成為“河南省宜居城市”。

一、城市發(fā)展框架基本形成。按照“優(yōu)化西北、拓展東南、建設新區(qū)、改造老城、加快與組團融合”的發(fā)展思路，以行政一區(qū)、世紀廣場、文化城、籃球城為軸線和中心，以組團式開發(fā)模式向四面輻射，先后建成了行政二區(qū)、文化城、圖文大廈、城市規(guī)劃展覽館—科技館、新濟源一中、沁園中學、黃河路小學、中醫(yī)院、濟水苑小區(qū)、世紀花園、長基國際花園、水岸名家等一批行政、文化、教育、住宅標志性建筑，新建改造了湨河景觀帶、沁園路、黃河大道、濟源大道等一大批城市景觀，全面啟動和實施濟東新區(qū)、小浪底北岸新區(qū)等重點區(qū)域建設，積極推進中心舊城改造提升、新區(qū)配套開發(fā)、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、低碳節(jié)能環(huán)保和保障性安居等六大工程建設，打破地域界限，實施集中成片開發(fā)，迅速拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，構筑了濟源發(fā)展的新空間。

二、城市基礎設施日臻完善。先后新修、改造35條城市道路、27條城市橋梁，打通了愚公路、文昌路、北海路、黃河路等6條城市主干道，城市主次干道總里程達256公里，形成了“二環(huán)十一縱十二橫”的城市綜合街路格局。不斷加大公用設施建設力度，相繼建設了3座城市自來水廠、3座城市污水處理廠、生活垃圾無害化處理場、醫(yī)療廢物處置中心、中水回用、水質(zhì)監(jiān)測站等一批公共設施，新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站100座、水沖式公廁111座。城市服務功能更加完善，城市日供水能力8萬噸，管網(wǎng)覆蓋率100%，用水普及率99.94%;城市日供氣能力150萬立方米，燃氣管網(wǎng)長630公里，燃氣普及率98.31%，6個鎮(zhèn)區(qū)和3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)燃氣全覆蓋;供熱能力360噸/小時，集中供熱面積849萬平方米，城市供熱普及率65%，城市污水處理能力10萬噸/日，中水回用能力8.5萬噸/日，污水管網(wǎng)總長260余公里，城市污水集中處理率97.10%;垃圾無害化處理率、市區(qū)醫(yī)療廢物處置率均達100%，醫(yī)療廢物處置、垃圾無害化處理率均達100%。

三、城市住房保障更加有力。出臺了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《關于加強新建經(jīng)濟適用住房管理的意見》、《廉租住房出售管理暫行辦法》、《規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理的補充規(guī)定》、《經(jīng)濟適用房違規(guī)問題處理意見》、《濟源市公共租賃住房出售管理暫行辦法》，《濟源市2015年公共租賃住房收購方案》，等地方配套性文件，制訂了廉租住房保障準入標準、廉租住房租賃補貼標準和經(jīng)濟適用住房購買標準等，積極打通保障房與商品房流通渠道，不斷擴大保障范圍，將農(nóng)村進城務工經(jīng)商符合條件家庭納入保障范圍。累計開工建設各類保障性住房25300套，竣工14916套。其中：經(jīng)適房8250套，廉租房3856套，公共租賃住房5269套，城市棚戶區(qū)改造6130套、國有工礦棚戶區(qū)改造1446套、林業(yè)棚戶區(qū)改造349套。低收入住房困難家庭得到應保盡保?？茖W調(diào)控房地產(chǎn)市場，積極應對經(jīng)濟下行壓力，出臺了《關于落實豫政辦〔2015〕48號等文件促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》、《濟源市解決國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題若干意見》，連續(xù)兩年成功舉辦了濟源市第一屆、第二屆大型房交會活動，實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，我市調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)驗在全省得到了推廣。先后建成了建業(yè)·壹號城邦、聯(lián)盟新城、森林半島、御景尚都、濟水苑等一批精品住宅、高層住宅和普通商品住房，其中開發(fā)建設高樓229棟，城市人均住宅面積達到42.6平方米，逐步形成多層次的住房供應體系。

四、城市品位全面提升。以建設“花園城市”為目標，堅持“多樹兼花少草”的理念，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠等方式，以木本花卉為主、草本花卉為輔，以宿根花卉為主、時令花卉為輔，實施“花海、花廊、花瀑、花園”工程，突出市樹、市花、景觀樹木的栽植，注重喬灌木搭配，樹木花草搭配，植物與雕塑、石景的搭配，用好花元素，做好花文章，營造“花”景觀，構建多樣化、多層次的城市花景系統(tǒng)和主題花園。連續(xù)11年開展城區(qū)冬春造林綠化，以湨、蟒兩河為主線實施沿河布綠，建設大型帶狀綠地，沿街單位拆墻讓綠，新建單位不設圍墻，增加公共綠地。開展示范居委會綠化建設，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化。先后建成了105處廣場、公園、游園和街頭綠地。城市綠化覆蓋率達40.06%，綠地率達36.41%，人均公共綠地達12.02平方米，2007年被命名為國家園林城市。不斷豐富城市綠化內(nèi)涵，面向社會，公開征求意見，評選出了市樹為國槐、市花為紫薇。突出娛樂性、參與性、民俗性，在城市重點區(qū)域、重要節(jié)點、廣場游園安裝雕塑小品、兒童游樂設施，城市特色更加凸顯、內(nèi)涵更加豐富。依托于水、借助于水，做足、做好“水”的文章，確立了“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟”的水系規(guī)劃理念，投資2億余元，對穿城而過的湨河、蟒河、葦泉河、解放河等四條河系進行綜合治理，確立了綠色長廊、休閑長廊、居住長廊、居住長廊的建設理念，沿河布綠、沿河建園，沿河開發(fā)住宅，形成景觀帶和休閑區(qū)。

五、城市管理逐步精細規(guī)范。在城市管理中推行全覆蓋，全方位，無縫隙，零缺陷的精細化管理模式，制定完善了道路、橋梁、路燈、園林、環(huán)衛(wèi)、河道等作業(yè)手冊，明確作業(yè)職責、標準、程序、獎懲等，按照規(guī)范逐一建檔，完善巡視網(wǎng)絡，落實路段承包責任制，實行動態(tài)管理、消號管理，做到了管理網(wǎng)絡無盲區(qū)，管理內(nèi)容無空白，管理范圍無死角。連續(xù)多年組織開展中心城區(qū)綜合提升工程、創(chuàng)建工作“百日攻堅”行動、城中村違法建設專項整治、住宅小區(qū)私搭亂建整治行動，組織實施了拆舊、刷新、綠化、亮化、廣告牌匾整治、路面改造提升等“六大工程”，有效完善了城市設施，規(guī)范了城市管理。堅持強化“門前三包”和開展市直單位上路執(zhí)勤文明勸導活動，進一步明確了市、街道、社區(qū)居委會三級管理體系，加大了城中村、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作，城中村和鎮(zhèn)區(qū)所有道路實行了全天候清掃保潔?！皾崱薄ⅰ熬G”、“亮”已成為城市對外宣傳的品牌。連續(xù)三年榮獲“全省精細化管理優(yōu)秀城市”稱號后，被評為首屆“河南省宜居城市”。

六、小城鎮(zhèn)建設日新月異。以基礎設施建設為抓手，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，大力實施特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，強力推進鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，以鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、綠化、亮化工程建設為主，大力實施小城鎮(zhèn)建設項目，全面提高小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎設施一體化。先后建成村鎮(zhèn)道路550.5公里，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率達95%以上，率先在全省實現(xiàn)了組組通硬化、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速道路的目標。相繼建成投用了王屋山布袋溝、黃背角等大型山區(qū)供水工程和克井自來水廠、坡頭自來水廠，集中供水基本實現(xiàn)全覆蓋、普及率達到98.9%以上。建成了下冶鎮(zhèn)生態(tài)濕地污水處理系統(tǒng)、坡頭鎮(zhèn)污水處理廠、第二污水處理廠(梨林鎮(zhèn))，平原鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了排水管網(wǎng)全覆蓋，基本上解決了污水橫流問題。全面實施“氣化濟源”建設工程，克井、承留、思禮、軹城、梨林、坡頭等6鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供氣，坡頭鎮(zhèn)首次接通管道天然氣，率先在全省實現(xiàn)山區(qū)鎮(zhèn)通天然氣。加大改善農(nóng)村住房條件，編制了《濟源市農(nóng)村危房改造“十三五”規(guī)劃》，先后完成2929戶農(nóng)村危房改造工作。按中心城區(qū)標準管理小城鎮(zhèn)，下延城市管理職能，在各鎮(zhèn)設立了環(huán)衛(wèi)、城管、園林隊伍，建立了“村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的生活垃圾處理模式，持續(xù)開展小城鎮(zhèn)綠化和鎮(zhèn)區(qū)容貌綜合整治，我市11個鎮(zhèn)全部跨入河南省園林城鎮(zhèn)行列，在全省率先實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。