“安徽有個(gè)小崗村，河南有個(gè)澗南莊!”7月15日，全省深化農(nóng)村改革工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)后，大伙兒對(duì)澗南莊村的評(píng)價(jià)不脛而走。這既是對(duì)澗南莊過(guò)去成績(jī)的肯定，又包含了對(duì)澗南莊未來(lái)的期許。

澗南莊今日取得的成績(jī)，離不開(kāi)一劑“良藥”——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

在澗南莊村黨支部書(shū)記王信普看來(lái)，正是歷經(jīng)“三個(gè)階段”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革讓該村蛻變化“蝶”，讓廣大村民的日子更有盼頭。

“三權(quán)分置”——激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

勇于改革、敢為人先，是澗南莊的光榮傳統(tǒng)。

20世紀(jì)90年代，澗南莊率先改革村內(nèi)土地所有權(quán)體制，將生產(chǎn)小隊(duì)所有土地改為村委會(huì)集體所有。村內(nèi)辦了三個(gè)機(jī)磚廠，集體收入大幅增加。

到了2007年，按國(guó)家政策，澗南莊經(jīng)營(yíng)了15年的磚廠關(guān)停，集體收入一度降為零。

“俺村有個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部，領(lǐng)著大伙兒奔小康。要不是黨支部，真不敢想村里能發(fā)展成什么樣子!”村民王行海對(duì)記者說(shuō)。

2009年，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，澗南莊又一次大膽改革，注冊(cè)成立了全省首家“土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社”。全村村民依法自愿將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)包，開(kāi)創(chuàng)了我市農(nóng)村創(chuàng)立土地股份合作社的先河。

2013年，澗南莊支村“兩委”嚴(yán)格土地確權(quán)程序，初步實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”?！叭龣?quán)分置”保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，解放了勞動(dòng)力，增加了群眾收入。

“三大產(chǎn)業(yè)”——繪就發(fā)展藍(lán)圖

澗南莊位于思禮鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)西鄰、濟(jì)邵路南側(cè)，距市區(qū)約8公里、距鎮(zhèn)政府約1公里，地理位置優(yōu)越，交通優(yōu)勢(shì)明顯。

為了使土地得到有效利用，合作社將澗南莊全村土地統(tǒng)一規(guī)劃，按功能區(qū)進(jìn)行劃分，建成了“三大產(chǎn)業(yè)”板塊：設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，總面積270畝，包含占地70畝的科技養(yǎng)殖示范園區(qū)和占地200畝的日光溫室大棚園區(qū);苗木花卉區(qū)，總面積377畝，全部流轉(zhuǎn)給鄢陵新綠洲苗木有限公司，發(fā)展苗木花卉;小型工業(yè)區(qū)，將全村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地245畝劃為企業(yè)發(fā)展用地，先后引進(jìn)天合鍛壓、安特建材等企業(yè)入駐。

“三大產(chǎn)業(yè)”板塊的規(guī)劃，形成了權(quán)屬明晰、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，使全村土地有效利用，經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)。

“這三大產(chǎn)業(yè)，個(gè)個(gè)都是聚寶盆。2007年，俺村人均收入才6229元，到2018年就有26433元。這要在以前，想都不敢想。”王信普說(shuō)。

“三賬分設(shè)”——?jiǎng)?chuàng)新管理模式

土地改革讓澗南莊嘗到了“甜頭”，支村“兩委”繼續(xù)深化改革，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資，共量化資產(chǎn)1119.9萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)533.5萬(wàn)元，并成立了“濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)澗南莊集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”。

同時(shí)，該村對(duì)村委會(huì)、土地流轉(zhuǎn)合作社、股份合作社的賬目，實(shí)行“三賬分設(shè)”。股份合作社將村里每年獲得的收益，一半用于村里的公共事業(yè)開(kāi)支，另一半用于股民分紅，每年每個(gè)股民可得分紅700元左右。

“三賬分設(shè)”盤活了集體資產(chǎn)，增加了集體收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)：2018年，該村集體收入達(dá)103.1萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入36萬(wàn)元。

集體經(jīng)濟(jì)壯大后，澗南莊支村“兩委”以“四改兩分”(改水、改廁、改氣、改庭院，雨污分離、垃圾分類)為抓手，全方位整治人居環(huán)境，大力度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，村內(nèi)硬化、綠化、美化、亮化等工作也全面完成，村容戶貌煥然一新。今日的澗南莊，基礎(chǔ)設(shè)施完善，看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，盡顯安居樂(lè)業(yè)景象。

今年62歲的孔小影笑著對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在俺村人出去，大家一聽(tīng)是澗南莊的，都是一臉的羨慕?！?濟(jì)源日?qǐng)?bào)記者 任浩浩)

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